ألمانيا والصين تحاولان إعادة ضبط العلاقات من أجل عالم متغير

برلين ـ عندما أطلقت ألمانيا والصين مشاوراتهما الحكومية قبل عقد من الزمن ، كانت أنجيلا ميركل لا تزال مستشارة وبدا أن العلاقات بينهما فرصة لا نهاية لها للتجارة والربح. كانت الحوارات وقتًا للأبهة والظرف والصفقات التجارية ومراسم التوقيع والسجاد الأحمر والتحية العسكرية.

لكن يوم الثلاثاء ، سيعيد المستشار الألماني ، أولاف شولتز ، ورئيس الوزراء الصيني ، لي تشيانغ ، إطلاق المشاورات بعد توقف دام ثلاث سنوات خلال الوباء في عالم مختلف تمامًا – عالم به حسابات جديدة حول نقاط الضعف السياسية والاعتماد الاقتصادي.

يعود البلدان إلى المحادثات كشريكين منفصلين تقريبًا ، وتوترت علاقاتهما بسبب الحرب الروسية في أوكرانيا ، وتغازل بكين المتعمق مع موسكو ، وتوترات الصين المتصاعدة مع الولايات المتحدة ، أهم حليف لألمانيا.

قال ثورستن بينر ، مدير المعهد العالمي للسياسات العامة في برلين: “يبدو أن هذه المشاورات غير متوافقة مع العصر”. عادة ما تكون المشاورات بين الحكومات شيئًا ستفعله مع حلفائك الديمقراطيين. التحدي هو موازنة الواقعية الجديدة التي نواجهها مع أسلوب ميركل القديم في إجراء المشاورات مع الصين “.

ستكون هذه المشاورات هي الأولى للسيد شولز ، وكذلك الزيارة الأولى إلى برلين للسيد لي كرئيس للوزراء ، الذي سيرافقه قطار كبير من الوزراء. ليس هناك شك في أن مهماتهم ستكون على خلاف ، حتى وهم يحاولون تشكيل مجالات الاهتمام المشترك.

بالنسبة لألمانيا ، سيكون الاجتماع فرصة لتأكيد موقف جديد ، وهو موقف لا تزال فيه الصين واحدة من أهم شركائها الاقتصاديين ولكنها أيضًا “منافس منهجي”. وهذا يعني أن برلين ستحاول حماية تقنياتها الحيوية وتشجع أعمالها على التنويع بعيدًا عن بكين.

بالنسبة للصين ، ستكون فرصة لإقناع أكبر شريك تجاري أوروبي لها بالتمسك بالعمل كالمعتاد – ودق إسفين بين برلين وواشنطن.

إن كيفية الحفاظ على العلاقات الاقتصادية الضرورية مع الصين ، في ظل الضغوط الأمريكية المتزايدة للتوافق معها ضد بكين ، هي عملية موازنة ما زالت ألمانيا تكافح من أجل إتقانها.

أطلق عليها مسؤول ألماني بشكل خاص اسم “مشكلة برلين المكونة من ثلاثة أجسام”. وإدراكًا تامًا أن واشنطن هي الضامن الأمني ​​لها ، لم يعد المسؤولون الألمان يتمتعون برفاهية التعامل مع مصالحها الاقتصادية والسياسية بشكل منفصل.

العلاقات التي تعاملت معها في السابق على أنها ثنائية ومتميزة – الألمانية الصينية والألمانية الأمريكية والأمريكية الصينية – تشعر الآن بالتشابك معًا. كما تطورت المخاوف الأمنية على الطموحات الاقتصادية بطرق لم تشغل ألمانيا من قبل.

أجبر الغزو الروسي لأوكرانيا ألمانيا على إعادة النظر في العلاقات الاقتصادية التي كانت تعتبرها أمراً مفروغاً منه ، مثل اعتمادها على الغاز الرخيص من روسيا ، التي كانت توفر في السابق 50 في المائة من إمداداتها. تمكنت ألمانيا من التحول إلى الإمدادات الأخرى ، وتجنب بصعوبة أزمة طاقة حادة ، وإن لم يكن الركود.

وبالمقارنة ، فإن حدثًا مثل هجوم صيني على تايوان يؤدي إلى اندلاع مواجهة عسكرية بين الولايات المتحدة والصين سيكون أكثر إيلامًا بكثير. يعتقد المسؤولون الألمان أنهم سيضطرون إلى التدخل ، بعد أن ضغطوا بشدة على الدول الآسيوية لدعم أوروبا ضد الغزو الروسي لأوكرانيا باعتباره انتهاكًا للسيادة الإقليمية.

ستكون العواقب الاقتصادية أكثر خطورة: أكثر من مليون وظيفة ألمانية تعتمد بشكل مباشر على الصين ، والعديد منها بشكل غير مباشر. ما يقرب من نصف جميع الاستثمارات الأوروبية في الصين تأتي من ألمانيا ، ويعتمد ما يقرب من نصف شركات التصنيع الألمانية على الصين في جزء من سلسلة التوريد الخاصة بها.

بالنسبة للصين أيضًا ، هذه لحظة عصيبة.

كان الانتعاش الاقتصادي بعد الوباء أبطأ مما كان متوقعا. كانت بعض الشركات الغربية حذرة أيضًا من القيام باستثمارات جديدة في الصين ، حيث يشرع الرئيس شي جين بينغ في حملة لتعزيز الأمن القومي هذا العام – بما في ذلك توسيع قوانين مكافحة التجسس التي زادت من تدقيق الشرطة للشركات الغربية في الصين.

العلاقات مع ألمانيا مهمة بشكل خاص: فهي أكبر شريك تجاري أوروبي للصين ومصدر للاستثمار الأجنبي الأوروبي.

قال Hu Chunchun ، الأستاذ المساعد في جامعة شنغهاي الدولية للدراسات: “حقيقة أن ألمانيا كانت تتحدث عن تقليل المخاطر أو أن تصبح أقل اعتمادًا على السوق الصينية تقلق الصين بشكل طبيعي”.

خلال المحادثات في برلين ، من المرجح أن يقدم المسؤولون الألمان للصين فكرة عما سيأتي في ورقة استراتيجية الصين التي طال انتظارها ، والتي تأخرت بسبب أشهر من الجدل الداخلي داخل الحكومة الألمانية حول مدى صعوبة موقفها. ومن المتوقع الآن أن تنشر الصحيفة على الملأ في يوليو.

عكست المسودة الأصلية المسربة خطًا أكثر صرامة بشأن الحاجة إلى تنويع المصالح الاقتصادية بعيدًا عن الصين ، لا سيما في مجالات مثل البنية التحتية الحيوية ، وكذلك المواد الخام للتقنيات اللازمة لاقتصاد محايد للكربون ، مثل الوحدات الشمسية وبطاريات السيارات الكهربائية .

ومن المتوقع أن تكون هذه النغمة قد خفت حدتها إلى حد ما تحت ضغط من السيد شولتز ، الذي يشعر بالقلق من حدوث صدمة كبيرة لاقتصاد انغمس في الركود.

سيوضح المسؤولون الألمان أنهم لا يعتزمون تغيير سياسة “الصين الواحدة” ، معترفين بهدف بكين المتمثل في الاتحاد مع تايوان مع الحفاظ على العلاقات “الودية ، ولكن غير الرسمية” مع التايوانيين.

كما سيؤكدون على رسالة أكدها السيد شولتز مرارًا وتكرارًا: أن ألمانيا ليس لديها خطط “لفصل” الصين ، كما حث المسؤولون الأمريكيون ذات مرة. ولكن ، بدلاً من ذلك ، سوف يميل إلى مفهوم “تقليل المخاطرة”.

يقول المحللون إن المشكلة تكمن في تحديد معنى عدم المخاطرة في الواقع.

“هل يعني التخلص من المخاطر أم تقليلها؟ ما هي سرعة القيام بذلك؟ قال السيد بنر: “هناك الكثير من الفسحة في هذا المصطلح”. “Scholz يسير على خط رفيع. إنه يفعل “تجنب المخاطرة الخفيفة”. إنه كبير جدًا في التنويع ، لكنه لا يريد تثبيط الاستثمار.

في أبريل ، أثار المسؤولون الصينيون مخاوف مع ألمانيا بشأن التقارير الإخبارية التي قالت إن بيرلينج تدرس الحد من بيع المواد الكيميائية المستخدمة في أشباه الموصلات إلى بكين. تسعى الولايات المتحدة إلى تجنيد الحلفاء الأوروبيين وغيرهم من الحلفاء في مساعيها لمنع وصول بكين إلى التقنيات الحيوية مثل أشباه الموصلات ، وهو جهد أثار غضب الصين.

قال ميكو هووتاري ، المدير التنفيذي لمعهد مركاتور للدراسات الصينية ، عن هدف الوفد الصيني هذا الأسبوع: “إنهم بحاجة إلى إبعاد الأوروبيين عن الأمريكيين قدر الإمكان”. “ألمانيا تلعب دورًا كبيرًا في ذلك.”

قال بول هاينل ، المدير السابق للصين في مجلس الأمن القومي في كل من إدارتي بوش وأوباما ، إن بكين لا تزال تعتمد على حقيقة أن العديد من الشركات الأوروبية تعتمد بشكل كبير على المستهلكين الصينيين لدرجة أنها لا تستطيع أن تنأى بنفسها عن الصين.

وقال: “لقد حسبت القيادة الصينية أن أوروبا لا تزال تلعب دورًا كبيرًا”.

مع ألمانيا ، على وجه الخصوص ، تمتلك الصين أوراقًا لتلعبها: لقد خالفت أكبر وأقوى الشركات الألمانية – منتج المواد الكيميائية BASF ، وشركات صناعة السيارات مثل فولكس فاجن – اتجاه العديد من الشركات الألمانية الأخرى التي تزداد قلقًا ، وضاعفت استثماراتها في الصين.

في أواخر العام الماضي ، رفعت الصين قيودها الصارمة المتعلقة بالوباء وأعادت فتح اقتصادها ، وأطلقت السجادة الحمراء لتشجيع المستثمرين الأجانب على ضخ الأموال في الصين. كان أوليفر بلوم ، الرئيس التنفيذي لشركة فولكس فاجن ، من أوائل قادة الأعمال متعددي الجنسيات الذين زاروا الصين. البلد هو أكبر سوق مبيعات لصناعة السيارات.

قال فيليب لو كوري ، الزميل البارز في سياسة مجتمع آسيا مركز المعهد لتحليل الصين.

في الواقع ، قد لا يكون التحدي الأكبر الذي تواجهه ألمانيا هو الحساب مع بكين ولكن مع شركاتها الخاصة – وتوضيح أنه في المستقبل ، يجب عليهم المضي قدمًا في اعتمادهم الاقتصادي على الصين على مسؤوليتهم الخاصة.

قال المحلل السيد Huotari إنه يجعل الطريق لألمانيا لتحويل علاقتها مع الصين ممكنًا ، ولكنه محفوف بالمخاطر: “هناك طريقة. سواء كان الأمر مؤلمًا ، علينا أن نرى ذلك “.

إريكا سليمان ذكرت من برلين ، و نيكول هونغ من سيول. أوليفيا وانج ساهم في إعداد التقارير من هونغ كونغ.