استعلام مكتب التحقيقات الفيدرالي الفاشل عن عضو مجلس الشيوخ حتى مع زيادة التزامه بقواعد برنامج التنصت على المكالمات الهاتفية
استخدم محلل مكتب التحقيقات الفيدرالي بشكل غير صحيح برنامج مراقبة رفيع المستوى بدون إذن قضائي لإجراء عمليات بحث واسعة للغاية حول اثنين من المشرعين ، بما في ذلك عضو مجلس الشيوخ الأمريكي ، في يونيو الماضي ، يظهر حكم محكمة رفعت عنه السرية مؤخرًا صدر يوم الجمعة ، حتى مع قيام المكتب بتحسين الامتثال بشكل عام للقيود المفروضة على البرنامج.
في حادثة يونيو 2022 ، كان لدى المحلل سبب مشروع للبحث عن معلومات حول المشرعين ، الذين شملوا أيضًا نائبًا بالولاية ، في مستودع اعتراضات ، بحسب الحكم ، لأن الأدلة تشير إلى أنهم كانوا أهدافًا لجهاز استخبارات أجنبي. لكن الاستفسارات كانت واسعة النطاق للغاية ، حيث استخدمت أسماء العائلة فقط دون تقييد المصطلحات لحجب المواد غير ذات الصلة ، على حد قولها.
ومن المرجح أن يؤجج الحادث الانتقادات للبرنامج ، الذي من المقرر أن ينتهي في نهاية العام ، حيث يناقش الكونجرس ما إذا كان أو كيفية سن تشريع لتمديده. أعطت سلسلة من الإفصاحات السابقة حول الانتهاكات الأخيرة لمعايير الاستعلام من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي – والتي حدث الكثير منها قبل سلسلة من التغييرات الداخلية في عامي 2021 و 2022 – دعمًا للمشككين.
يُعرف القانون بالقسم 702 ، ويعود تاريخه إلى عام 2008 عندما شرّع الكونجرس نسخة من برنامج مراقبة غير قانوني تم إنشاؤه سراً بعد هجمات 11 سبتمبر 2001. ويسمح هذا القانون للحكومة بجمع ، من الشركات الأمريكية مثل Google وبدون أمر قضائي ، اتصالات الأجانب المستهدفين في الخارج من أجل جمع معلومات استخبارية عن الحكومات الأجنبية والإرهابيين وناشري أسلحة الدمار الشامل.
نظرًا لأن هذا يمكن أن يكتسح اتصالات الأهداف مع الأمريكيين أو حولهم ، فقد سعى المشرعون المهتمون بالخصوصية منذ فترة طويلة إلى فرض قيود أكبر على البرنامج. ولكن في الدورات السابقة عندما كان القسم 702 على وشك الانقضاء ، فقد هزمهم الصقور والوسطيون من كلا الحزبين. لكن هذه المرة ، انضم إلى منتقديها الليبراليين فصيل من الجمهوريين الذين تحالفوا مع عداء الرئيس السابق دونالد جيه ترامب لـ “الدولة العميقة” ويرون في القضية على أنها فرصة لفرض الألم على مكتب التحقيقات الفيدرالي.
أظهر الرأي الذي رفعت عنه السرية مؤخرًا ، الصادر في أبريل عن رودولف كونتريراس ، رئيس محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية ، أن وكالة الأمن القومي حصلت هذا العام على سلطة موسعة لإجراء استفسارات بشأن معلومات القسم 702 باستخدام معرفات الأجانب الذين يخططون لزيارة الولايات المتحدة.
لكن من المرجح أن يكون التأثير السياسي الرئيسي للحكم هو مناقشته لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، الأمر الذي يضيف إلى سلسلة من المعلومات التي كشفت عنها الحكومة خلال العام الماضي والتي أقرت فيها بانتهاكات كبيرة لمعيار الاستعلام القسم 702 – يجب أن يكون هناك سبب محدد للاعتقاد بأن البحث سيعيد معلومات استخباراتية أجنبية أو أدلة على جريمة – من قبل المكتب.
في مايو ، كشف حكم رفعت عنه السرية في أبريل 2022 عن القاضي كونتريراس أن المسؤولين قد استفسروا بشكل غير صحيح عن معلومات حول مئات الأمريكيين الذين خضعوا للتدقيق فيما يتعلق باحتجاجات العدالة العرقية بعد قتل الشرطة لجورج فلويد في عام 2020 والهجوم على مبنى الكابيتول في 6 يناير 2021.
استشهد الرأي الذي تم إصداره حديثًا بحلقة تحقيق أخرى في 6 يناير: في مارس 2022 ، أجرى عميل مكتب التحقيقات الفيدرالي استعلامًا عن أمريكي لم يستوف المعيار. كما نظر الوكيل في المعلومات التي ظهرت دون الحصول على أمر من المحكمة ، وهو أمر مطلوب لعرض أي نتائج من استفسارات حول الأمريكيين لتحقيقات جنائية بحتة. كتب القاضي أن وزارة العدل أبلغته بذلك في سبتمبر / أيلول.
وقال مسؤولون في إفادة صحفية يوم الجمعة إن الرأي لم يعلن عن هويات المشرعين الذين خضعوا لعمليات بحث واسعة النطاق ، لكن تم إخطار عضو الكونجرس.
وكشف الرأي أيضًا عن حادثة أكتوبر 2022 حيث أجرى مسؤول مكتب التحقيقات الفيدرالي استفسارًا باستخدام رقم الضمان الاجتماعي لقاضي الدولة الذي قدم شكوى إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي بشأن انتهاكات الحقوق المدنية التي يُفترض أن يرتكبها رئيس شرطة البلدية.
ولم يقدم الرأي مزيدا من التوضيح لهذا الحادث. وقال مسؤول مطلع على الأمر إن ذلك أدى إلى إجراءات للمساءلة لكنه امتنع عن الإدلاء بمزيد من التفاصيل.
ومع ذلك ، قدم القاضي كونتريراس مدحًا حذرًا للخطوات التي اتخذها مكتب التحقيقات الفيدرالي في عامي 2021 و 2022 لتقليص مثل هذه الانتهاكات. يتضمن ذلك تغيير نظام الكمبيوتر الخاص به بحيث عندما يقوم الوكلاء بإجراء عمليات بحث عامة لقواعد بيانات مكتب التحقيقات الفيدرالي ، يتم استبعاد قاعدة بيانات القسم 702 افتراضيًا ، ويطلب من المسؤولين تحديد أسبابهم للبحث عن معرف أمريكي.
منذ أن دخلت هذه التغييرات الأوسع حيز التنفيذ ، انخفضت طلبات مكتب التحقيقات الفيدرالي للحصول على معلومات حول الأمريكيين في مستودع القسم 702 – وعمليات البحث الإشكالية -. كتب القاضي كونتريراس أن عدد الاستفسارات حول الأمريكيين يبلغ الآن حوالي 160.000 إلى 200.000 سنويًا ، وأشار تدقيق حديث إلى أن حوالي 1.7 بالمائة يفشلون في الامتثال للمعايير.
كتب: “على الرغم من الأخطاء المبلغ عنها ، هناك سبب للاعتقاد بأن مكتب التحقيقات الفيدرالي يقوم بعمل أفضل في تطبيق معيار الاستعلام”. “في بعض الحالات ، يبدو أن موظفي مكتب التحقيقات الفدرالي أساءوا تطبيق معيار الاستعلام على مجموعة من الأشخاص في نفس الوضع ، لكن هذه الانتهاكات لا تقترب من نطاق عدد من الانتهاكات السابقة.”
وقال القاضي إن تحسن الأرقام كان “مشجعا” ، محذرا من أن التقييم غير مكتمل. وكتب أن وزارة العدل تقوم بتدقيق العينات ، وليس كل الاستفسارات ، مما يعني أنه لا يزال “من المحتمل أن الانتهاكات الجسيمة لمعيار الاستعلام لم يتم اكتشافها حتى الآن”. “بشكل عام ، ومع ذلك ، يبدو أن تطبيق مكتب التحقيقات الفيدرالي لمعيار الاستعلام قد تحسن.”
من وجهة نظر الواقع السياسي ، من غير المرجح أن يصوت حلفاء السيد ترامب من اليمين المتطرف في مجلس النواب لتمديد المادة 702. لذا فإن مستقبل البرنامج قد يتلخص في الحدود الجديدة على البرنامج التي قد يرون أنها كافية للسماح لرئيس مجلس النواب كيفن مكارثي بطرح مشروع قانون إعادة التفويض – حتى لو كانوا لا يزالون يعارضونه. بسبب التنازلات التي كان على السيد مكارثي تقديمها لتأمين منصب المتحدث ، فإن هذا الفصيل اليميني المتشدد لديه القدرة على الإطاحة به ، وأعضائه غاضبون بالفعل لأنه سمح بالتصويت لتعليق سقف الديون.
لطالما ضغط نشطاء الحرية المدنية والخصوصية لمطالبة الحكومة ، أو على الأقل مكتب التحقيقات الفيدرالي ، بالحصول على أمر قضائي قبل استخدام معرفات الأمريكيين للبحث في مستودع الاتصالات التي تم اعتراضها. إنهم يرون تحالف الرفقاء الحاليين مع اليمين المتطرف الجمهوري على أنه فرصة فريدة لتحقيق هذا الإصلاح.
يقول مسؤولو الأمن القومي إن مثل هذا المطلب من شأنه أن يعيق قدرة مكتب التحقيقات الفيدرالي على استخدام البرنامج بفعالية في مهامه وقد رفضوا هذا الاقتراح في الماضي. إنهم يأملون في أن القيود الجديدة التي فرضوها داخليًا منذ عام 2021 ستقنع الكونجرس بأن أي قيود أخرى يجب أن لا تفي بمتطلبات مذكرة جديدة.
