الإصلاح القضائي الإسرائيلي والتصويت: ما يجب معرفته
من المقرر أن يصوت البرلمان الإسرائيلي يوم الإثنين على خطة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو لتقييد نفوذ المحكمة العليا ، مما يؤدي إلى مواجهة مع مجموعة واسعة من حركات المعارضة التي تستعد لإغلاق أجزاء كبيرة من اقتصاد البلاد والبنية التحتية إذا تم تمرير مشروع القانون.
يهدف التشريع إلى الحد من الطرق التي يمكن للمحكمة العليا من خلالها إلغاء قرارات الحكومة ، وهو جزء من إصلاح قضائي مثير للجدل أدى ربما إلى أخطر أزمة محلية في البلاد منذ تأسيسها قبل 75 عامًا.
وواجهت إسرائيل شهورًا من الاحتجاجات ، بما في ذلك إغلاق الاقتصاد ليوم واحد في وقت سابق من هذا العام ، وهدد أكبر نقابة في البلاد بتكرارها إذا تم تمرير مشروع القانون.
ومن المتوقع أن يعود السيد نتنياهو إلى البرلمان يوم الإثنين ، بعد يوم من خضوعه لإجراء طارئ لزرع جهاز تنظيم ضربات القلب.
ما هو على المحك؟
من الصعب أن تكون المخاطر أكبر بالنسبة لنتنياهو ، ولإسرائيل ككل ، بشأن قضية أدت إلى انقسام عميق في البلاد وأثارت شهوراً من الاحتجاجات. قد يعني إلغاء خطة الإصلاح القضائي انهيار الحكومة.
لكن المضي قدمًا دون أي إجماع عام واسع قد يؤدي إلى زيادة توتر علاقات إسرائيل مع إدارة بايدن ، وتعطيل الاقتصاد ودفع الآلاف من جنود الاحتياط ، وهم جزء أساسي من القوات المسلحة الإسرائيلية ، إلى رفض التطوع لأداء الواجب.
حذر رئيس إسرائيل ، إسحاق هرتسوغ ، من أن الانقسام قد يؤدي إلى حرب أهلية.
السيد نتنياهو عالق بين تحقيق الاستقرار في ائتلافه ، الذي يضم أحزابًا يمينية متطرفة وأطرافًا أرثوذكسية متشددة لها أسبابها الخاصة لرغبتها في تقييد سلطات المحكمة العليا ، وتهدئة غضب الإسرائيليين الأكثر ليبرالية الذين يعارضون منح الحكومة مزيدًا من السيطرة على القضاء.
كيف انتهت الاحتجاجات؟
فاحزاب المعارضة الإسرائيلية ، التي فاق عددها في البرلمان ، عاجزة عن التصويت ضد التشريع القضائي بمفردها.
لكن الجماعات غير البرلمانية القوية – مثل جنود الاحتياط العسكريين وقادة التكنولوجيا والأكاديميين وكبار الأطباء والقادة النقابيين – تستخدم نفوذها الاجتماعي لإقناع الحكومة بالتراجع. كل هؤلاء اللاعبين وحدوا قواهم وأجبروا السيد نتنياهو على تعليق الإصلاح الشامل قبل بضعة أشهر.
يهدد جنود الاحتياط من وحدات مرموقة في الجيش مرة أخرى بوقف التطوع إذا استمر الإصلاح. وقال زعماء حزب العمال أيضا إن بإمكانهم الدعوة إلى إضراب عام.
تصاعدت الاحتجاجات على مدى شهور في الأيام الأخيرة. وقطع مئات المتظاهرين ، الاثنين ، الطرق المؤدية إلى مبنى البرلمان ، وربط بعضهم ببعض.
ما هو موضوع التصويت؟
الخلاف جزء من مواجهة أيديولوجية وثقافية أوسع بين الحكومة وأنصارها ، الذين يريدون إنشاء دولة أكثر تديناً وقومية ، وخصومهم ، الذين يحملون رؤية أكثر علمانية وتعددية.
يقول الائتلاف الحاكم إن المحكمة لديها فسحة كبيرة للتدخل في القرارات السياسية وأنها تقوض الديمقراطية الإسرائيلية من خلال منح قضاة غير منتخبين سلطة كبيرة على المشرعين المنتخبين.
يقول التحالف إن المحكمة تصرفت في كثير من الأحيان ضد مصالح اليمين – على سبيل المثال من خلال منع بعض بناء المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة أو إلغاء بعض الامتيازات الممنوحة لليهود المتدينين ، مثل الإعفاء من الخدمة العسكرية.
للحد من تأثير المحكمة ، تسعى الحكومة إلى منع قضاتها من استخدام مفهوم “المعقولية” لإبطال قرارات المشرعين والوزراء.
المعقولية معيار قانوني تستخدمه العديد من الأنظمة القضائية ، بما في ذلك أستراليا وبريطانيا وكندا. يعتبر القرار غير معقول إذا حكمت المحكمة أنه تم اتخاذه دون مراعاة جميع العوامل ذات الصلة أو دون إعطاء وزن ذي صلة لكل عامل ، أو بإعطاء عوامل غير ذات صلة أهمية كبيرة.
تقول الحكومة وداعموها إن المعقولية مفهوم غامض للغاية ، ولم يتم تقنينه في القانون الإسرائيلي. وأثارت المحكمة غضب الحكومة هذا العام عندما استخدم بعض قضاتها الأداة لمنع أرييه درعي ، وهو سياسي متشدد مخضرم ، من الخدمة في حكومة نتنياهو. قالوا إنه كان من غير المعقول تعيين السيد درعي لأنه أدين مؤخرًا بتهمة الاحتيال الضريبي.
لماذا يعارض النقاد الخطة؟
ويخشى المعارضون أنه إذا أصبح مشروع القانون قانونًا ، فإن المحكمة ستكون أقل قدرة على منع تجاوز الحكومة.
يقولون إن الحكومة ، غير المقيدة بمعيار المعقولية ، قد تجد أنه من الأسهل إنهاء محاكمة السيد نتنياهو ، الذي يحاكم بتهم فساد.
على وجه الخصوص ، يحذر البعض من أن الحكومة ستتمتع بمزيد من الحرية لتحل محل المدعي العام ، غالي باهراف ميارا ، الذي يشرف على محاكمة نتنياهو. السيد نتنياهو ينفي وجود أي خطة لتعطيل محاكمته.
يخشى النقاد أيضًا من أن التغييرات قد تسمح للحكومة – الأكثر يمينية ومحافظة دينياً في تاريخ إسرائيل – بتقييد الحريات المدنية أو تقويض الجوانب العلمانية في المجتمع الإسرائيلي.
كيف تطورت؟
حاولت الحكومة في البداية سن مشاريع قوانين أكثر إثارة للجدل من شأنها زيادة سيطرتها على اختيار قضاة المحكمة العليا ، وتقييد قدرة المحكمة على تجاوز البرلمان وإعطاء السلطة التشريعية الحق في تجاوز المحكمة.
علق السيد نتنياهو تلك الجهود في مارس ، بعد موجة من الإضرابات والاحتجاجات أغلقت أجزاء من البلاد ، وبدأ رجال الأعمال في سحب استثماراتهم من الاقتصاد الإسرائيلي وقال عدد متزايد من جنود الاحتياط إنهم سيرفضون التطوع لأداء الخدمة.
ثم تفاوضت الحكومة مع زعماء المعارضة لأسابيع في محاولة للتوصل إلى حل وسط. كما وعد السيد نتنياهو بعدم المضي قدمًا في اقتراح التجاوز ، وهو أحد أكثر الأجزاء إثارة للجدل في الخطة.
لكن المعارضة انسحبت من تلك المحادثات الشهر الماضي ، بعد أن عرقل المشرعون الحاكمون العملية التي يتم بموجبها تعيين قضاة جدد – وهي خطوة قالت المعارضة إنها قوضت إيمانهم بالمفاوضات.
رداً على ذلك ، قررت الحكومة المضي قدماً في الجوانب الأقل أهمية للإصلاح ، وألغت بشكل أساسي آلية المعقولية.
غابي سوبلمان وهبة يزبك ساهمت في هذا التقرير.
