Jannah Theme License is not validated, Go to the theme options page to validate the license, You need a single license for each domain name.
أخبار العالم

الإعفاءات الضريبية للمناخ في بايدن شائعة ، مما يؤدي إلى زيادة تكلفة القانون


يبدو أن قانون المناخ الذي أصدره الرئيس بايدن يشجع على زيادة الاستثمار في التصنيع الأمريكي أكثر مما كان متوقعًا في البداية ، مما يعزز ما يُتوقع أن يكون طفرة في وظائف المصانع الجديدة وتقنيات الطاقة النظيفة المحلية ، وفقًا لمتوقعين مستقلين.

إذا استمرت الطفرة في مصانع البطاريات الجديدة ومزارع الرياح والطاقة الشمسية ومحطات السيارات الكهربائية والاستثمارات الأخرى ، فقد يكون القانون أكثر فاعلية مما كان يأمل مسؤولو الإدارة في الحد من انبعاثات الوقود الأحفوري التي تؤدي إلى تسخين كوكب الأرض بشكل خطير.

لكن كل هذا النشاط الاقتصادي الجديد الذي يتمحور حول التكنولوجيا الخضراء يؤدي أيضًا إلى زيادة التكاليف على دافعي الضرائب ، الذين يدعمون الاستثمارات.

عندما أقر الديمقراطيون قانون الحد من التضخم في أغسطس الماضي ، قدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن الإعفاءات الضريبية لقانون المناخ والطاقة النظيفة ستكلف حوالي 391 مليار دولار بين عامي 2022 و 2031. النتيجة المحدثةاستنادًا إلى تقديرات اللجنة المشتركة للضرائب ، وجدت أن الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة ستكلف على الأقل 180 مليار دولار أكثر مما كان متوقعًا في الأصل خلال تلك الفترة الزمنية.

قدر خبراء وبنوك استثمار أخرى أن أحكام القانون المتعلقة بالطاقة قد تصل في نهاية المطاف إلى 1.2 تريليون دولار على مدى العقد المقبل.

في غضون ثمانية أشهر فقط منذ توقيع السيد بايدن على القانون ، أعلنت الشركات عن خطط لاستثمار ما لا يقل عن 150 مليار دولار في مشاريع الطاقة النظيفة ، بما في ذلك ما لا يقل عن 46 مصنعًا جديدًا أو موسعًا على نطاق واسع يصنع كل شيء من أبراج توربينات الرياح إلى بطاريات السيارات الكهربائية.

خططت بعض الشركات لمشاريعها قبل تمرير قانون المناخ وكانت ستبنيها بغض النظر. لكن آخرين استشهدوا بالقانون كعامل مساعد ، مثل Hanwha Qcells ، وهي شركة كورية جنوبية للطاقة الشمسية ، أعلنت في يناير أنها ستبني مجمعًا صناعيًا بقيمة 2.5 مليار دولار في جورجيا.

قال جيسون جروميت ، الرئيس التنفيذي لجمعية الطاقة النظيفة الأمريكية ، وهي مجموعة تجارية للطاقة المتجددة: “الاستثمار يتقدم خمس مرات أسرع من أي وقت مضى”. “العلامات المبكرة مشجعة حقًا.”

تحدث طفرة النمو في الطاقة الخضراء حيث يبدو أن قطاعات أخرى من التصنيع تهدأ.

في حين أن قانون المناخ كان أولوية قصوى لإدارة بايدن وتم تمريره دون تصويت جمهوري واحد ، فإن الكثير من الأموال تتدفق حتى الآن إلى الولايات الحمراء ، لا سيما في الجنوب الشرقي والجنوب والغرب الأوسط ، حيث الأرض وفيرة ، والعمالة بشكل عام غير النقابيين والتكاليف منخفضة نسبيًا.

وجد أحد التحليلات التي أجرتها منظمة Climate Power ، وهي مجموعة مناصرة ، أنه من بين 191 مشروعًا للطاقة النظيفة تم الإعلان عنها منذ إقرار القانون ، كان أكثر من نصفها في مناطق الكونجرس التي يسيطر عليها الجمهوريون ، الذين غالبًا ما رحبوا بالاستثمار أثناء انتقاد القانون.

لقد أسعد الاندفاع للاستفادة من القروض مسؤولي الإدارة والنشطاء البيئيين ومجموعات صناعة الطاقة النظيفة ، الذين يقولون إنه يحفز التحول السريع من اقتصاد متجذر في حرق الفحم والغاز والنفط إلى اقتصاد يعمل بمصادر متجددة مثل الرياح. والطاقة الشمسية.

لكن تقديرات التكلفة المتزايدة أثارت رد فعل غاضب من السناتور جو مانشين الثالث ، الديمقراطي عن ولاية فرجينيا الغربية ، الذي أدلى بأصواته التي كانت حاسمة في تمرير القانون. يواجه السيد مانشين الآن حملة إعادة انتخاب قد تكون صعبة يمكن أن تضعه في مواجهة الحاكم الجمهوري جيم جاستس ، الذي أعلن الأسبوع الماضي أنه سيرشح نفسه لمجلس الشيوخ في عام 2024. وقد تحولت فيرجينيا الغربية بشكل متزايد إلى اليمين. أيد الناخبون دونالد ج.ترامب على بايدن بـ 39 نقطة في عام 2020.

السيد مانشين هدد للتصويت لإلغاء القانون إذا لم يتخذ مسؤولو الإدارة خطوات من شأنها تقليل تكاليفه. السيد جاستيس ، الذي تمتلك عائلته العديد من مناجم الفحم ومصانع المعالجة ، وصف تصويت السيد مانشين لتمرير قانون خفض التضخم بأنه “فساد حقيقي وحقيقي”.

أصبح سعر الإعفاءات الضريبية أيضًا نقطة محورية في المواجهة المستمرة بين الجمهوريين في مجلس النواب والسيد بايدن بشأن رفع حد الاقتراض في البلاد وتجنب التعثر الاقتصادي الكارثي. مشروع القانون الذي أقره الجمهوريون الأسبوع الماضي لرفع الحد من شأنه أن يلغي معظم ائتمانات ضريبة المناخ من قانون خفض التضخم ، الذي قال مكتب الميزانية إنه سيوفر أكثر من 500 مليار دولار على مدى العقد المقبل.

يقول الجمهوريون إن الإعفاءات الضريبية شوهت الأسواق من خلال توجيه الاستثمار إلى التقنيات الخضراء المفضلة. يشير الديمقراطيون إلى قانون الضرائب الأمريكي الذي قدم لعقود حوافز ضريبية لصناعة الوقود الأحفوري تقدر قيمتها بنحو 10 إلى 50 مليار دولار سنويًا.

يقول مسؤولو الإدارة إن الجمهوريين الذين يريدون إلغاء الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة سيعرضون الاقتصاد المحلي في مناطقهم للخطر.

“نشهد إنشاء عشرات الآلاف من الوظائف في جميع أنحاء البلاد نتيجة لهذا القانون في غضون أشهر فقط. قالت كريستينا كوستا ، نائبة السيد بايدن لتطبيق الطاقة النظيفة والابتكار ، “نتوقع رؤية المزيد”. “الاقتراح الجمهوري سوف يتراجع عن كل ذلك.”

يقول مهندسو القانون إنه سيعيد تنشيط التصنيع الأمريكي في منافسة عالمية لإنتاج تقنيات طاقة متقدمة – والأهم من ذلك ، تسريع مكافحة تغير المناخ.

قال بريان ديس ، مدير المجلس الاقتصادي الوطني السابق لبايدن ، والذي استقال في شباط (فبراير): “سيكون مصدرًا لفرص العمل الصافية ، بالتأكيد”. لكن الفائدة الاقتصادية الأكبر ، كما قال ، ستكون “إزالة الكربون بسرعة من الاقتصاد الأمريكي على مسار منخفض التكلفة ، بدلاً من مسار عالي التكلفة”.

يقدم قانون المناخ الجديد مجموعة واسعة من الإعفاءات الضريبية الضخمة للأفراد والشركات. يمكن للمستهلكين الحصول على إعفاءات ضريبية لشراء بعض السيارات الكهربائية والمواقد الكهربائية ومضخات الحرارة الكهربائية ، من بين سلع أخرى. يمكن للمرافق أن تكسب أرصدة عن طريق توليد الكهرباء من الرياح أو مزارع الطاقة الشمسية. والشركات مؤهلة للحصول على حوافز ضريبية إذا كانت تصنع البطاريات أو الألواح الشمسية في الولايات المتحدة.

هذه الإعفاءات الضريبية غير محدودة ، مما يعني أنه من الناحية النظرية لا يوجد حد لعدد الشركات والأسر التي يمكن أن تطالب بها في النهاية.

كريستين مكدانيل ، باحثة كبيرة في مركز ميركاتوس التابع لجامعة جورج ميسون ، سجلت جميع الإعلانات الأخيرة الخاصة بتصنيع البطاريات في الولايات المتحدة ، وقدرت أنه إذا طالبوا جميعًا بإعفاء ضريبي جديد على التصنيع ، فستتراوح التكلفة من 43.7 مليار دولار إلى 196.5 مليار دولار من الآن وحتى عام 2032. – ليس 30.6 مليار دولار التي توقعها مكتب الميزانية في الكونجرس في البداية لهذا الكسر الواحد.

قالت السيدة مكدانيل: “سواء كنت توافق على أهداف السياسة هنا أم لا ، أعتقد أننا بحاجة إلى أن نكون صادقين بشأن تكلفة ذلك”. “لأن الميزانية كبيرة جدًا ، وستكون هناك دائمًا مقايضات في الإنفاق.”

استخدمت إحدى الأوراق الأكاديمية الحديثة المقدمة في معهد بروكينغز نمذجة مفصلة للطاقة لتقدير أن أحكام القانون المتعلقة بالمناخ يمكن أن تكلف في أي مكان من 240 مليار دولار إلى 1.2 تريليون دولار على مدى العقد المقبل – وربما مئات المليارات من الدولارات بعد عام 2031.

قال جون بيستلاين ، مدير البرنامج في معهد أبحاث الطاقة الكهربائية ومؤلف الورقة البحثية: “ما تراه هو قدر كبير من عدم اليقين بشأن مقدار الطاقة النظيفة التي سيتم نشرها بالفعل”.

ضع في اعتبارك ، على سبيل المثال ، البند الوارد في الفاتورة الذي يوفر ائتمانًا ضريبيًا بقيمة 7500 دولار للمستهلكين لشراء السيارات الكهربائية. من الناحية النظرية ، لا يتوفر الرصيد الكامل إلا للسيارات الكهربائية التي يتم تجميعها في أمريكا الشمالية وتحصل على معظم مكونات البطاريات والمعادن الهامة من الولايات المتحدة أو الحلفاء التجاريين. لكن هذا هدف متحرك. نظرًا لأن صانعي السيارات ومصنعي البطاريات يفتحون مصانع جديدة في الولايات المتحدة ، فإن المزيد من السيارات ستكون مؤهلة.

في الوقت نفسه ، فسرت وزارة الخزانة لغة معينة في القواعد الضريبية بطرق يمكن أن توسع الأهلية لسيارات معينة ، مما أثار انتقادات من السيد مانشين ، الذي دفع باتجاه قواعد أكثر تقييدًا.

قال نيك نيجرو ، مؤسس Atlas Public Policy ، وهي مجموعة لأبحاث السيارات الكهربائية: “عندما تم تمرير القانون في الأصل ، لم أكن أعتقد أن أي مركبة ستكون مؤهلة للحصول على الائتمان الكامل فورًا”. “ولكن هناك بالفعل ما لا يقل عن 10 شركات تفعل ذلك ، ونرى أن صانعي السيارات يمكن أن يكونوا مبدعين للغاية في إنشاء سلاسل التوريد الخاصة بهم عندما يكون لديهم حافز للقيام بذلك.”

اقترح أحد التحليلات من Goldman Sachs أن توفير السيارات الكهربائية وحدها قد يكلف 379 مليار دولار على مدى العقد المقبل أكثر مما قدّره مكتب الميزانية.

على الجانب الآخر ، من الممكن أيضًا أن يصبح القانون أقل فاعلية بكثير مما يفترضه العديد من الخبراء الآن. حتى مع الإعفاءات الضريبية ، قد يتردد العديد من مشتري السيارات في شراء السيارات الكهربائية بسبب عدم وجود محطات شحن موثوقة. قد يواجه مطورو مزارع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح على نطاق واسع معارضة متزايدة في المجتمعات التي يريدون البناء فيها. وفي حين أعلنت الشركات عن خطط لأكثر من 150 مليار دولار في مشاريع الطاقة النظيفة حتى الآن ، فإن بعض هذه الاستثمارات تعتمد على وزارة الخزانة لسن قواعد مواتية حول بعض الأحكام الضريبية التي لم يتم توضيحها بعد ، قال السيد جروميت.

بسبب كل هذه المتغيرات ، قد لا تكون علامة السعر الحقيقية للقانون معروفة لسنوات.

“يعتمد الكثير على أسئلة مثل: هل يمكن أن تصبح عملية السماح لمشاريع الطاقة النظيفة أسهل في التنقل؟ هل سيكون هناك عدد كاف من العمال المهرة والمعادن الهامة المتاحة؟ ” قالت ميليسا لوت ، مديرة الأبحاث في مركز سياسة الطاقة العالمية في جامعة كولومبيا. “من شبه المؤكد أن القانون سيؤثر على الانبعاثات ، لكن الدرجة التي يفعل بها ذلك لا تزال غير واضحة”.





المصدر

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى