Jannah Theme License is not validated, Go to the theme options page to validate the license, You need a single license for each domain name.
أخبار العالم

قد يكون من الصعب الحصول على ائتمانات ضريبة الطاقة ، التي تهدف إلى مساعدة الموردين الأمريكيين


في أبريل ، قامت نائبة الرئيس كامالا هاريس بزيارة Qcells ، وهي منشأة لتصنيع الألواح الشمسية في دالتون ، جورجيا ، للإعلان عن انتصار مبكر لقانون الحد من التضخم: سوف تشتري شركة Summit Ridge Energy ، وهي واحدة من أكبر مطوري مشاريع الطاقة الشمسية المجتمعية في البلاد ، 2.5 مليون لوحة شمسية أمريكية الصنع.

أدت الإعانات بموجب القانون الجديد إلى جعل السعر يتماشى مع سعر الألواح المستوردة ، مما سمح للشركات بمكافحة تغير المناخ وتعزيز التصنيع الأمريكي بضربة واحدة.

بعد شهر ، أصدرت وزارة الخزانة توجيهات تتطلب وظيفيًا تصنيع الخلايا الشمسية – وليس الألواح فقط – في الولايات المتحدة لكي تثق ساميت ريدج في أنها ستحصل على خصم ضريبي بنسبة 10 في المائة على المنشآت التي تستخدمها. لن تتمكن Qcells من إنتاج الخلايا حتى أواخر عام 2024 ، مما يؤدي إلى إرسال Summit Ridge جاهدًا للعثور على مكونات أرخص للمشاريع قيد التنفيذ حاليًا.

قالت ليزلي إلدر ، نائبة رئيس الشؤون السياسية والتنظيمية في سوميت ريدج: “لا يوجد مصنع واحد للطاقة الشمسية مؤهل تمامًا لهذا في الوقت الحالي ، مما يجعل الأمر صعبًا ويبدأ بالفعل في تهدئة الاستثمار”. “الآن علينا إعادة التقييم بناءً على ما يمكن أن يكون قلم رصاص.”

نظريًا ، يعتبر قانون الحد من التضخم تحويليًا لتوليد الكهرباء في الولايات المتحدة.

يقدم القانون ائتمانات ضريبية يمكن أن تغطي ما يصل إلى 70 في المائة من تكلفة مشروع الطاقة المتجددة إذا حدد عدة صناديق تهدف إلى دعم العمال والمجتمعات الأمريكية. وجد تحليل جديد أن هذه الحوافز تعوض النفقات الإضافية المرتبطة باستخدام السلع المنتجة محليًا ودفع الأجور السائدة.

لكن التوجيهات الصادرة عن إدارة بايدن – التي تنذر بالقواعد الرسمية – أثارت القلق بين شركات الطاقة من أن بعض الائتمانات قد يكون من الصعب إن لم يكن من المستحيل استخدامها ، على الأقل في المدى القريب. يمثل الإحباط الناتج رمزًا للمرحلة الحالية من العمل المناخي: ضباب مرهق لعملية وضع القواعد الفنية التي تعكس التوتر بين الإلحاح وضمان تقاسم فوائد تحول الطاقة على نطاق واسع.

وأعرب والي أديمو ، نائب وزير الخزانة ، عن ثقته في أن القواعد مجتمعة ستحقق هذا التوازن.

قال السيد أدييمو: “لدينا قدر كبير من الوضوح بشأن الأهداف الاستراتيجية ، ونرى بالفعل تأثير ذلك على الاقتصاد”. “لا يتعلق الأمر بأي قاعدة واحدة ، إنه يتعلق بنظام بيئي من القواعد التي تم إنشاؤها في إطار الجيش الجمهوري الإيرلندي والتي تضعنا في وضع يسمح لنا بالانتقال من بلد لم يستثمر في انتقال الطاقة النظيفة إلى قيادة المجموعة . “

وجد التحليل ، الذي أشرف عليه أساتذة في جامعة برينستون ودارتماوث من ذوي الخبرة في نمذجة تأثيرات سياسة المناخ ، أن الحافز الموجه للمصنعين الأمريكيين يجعل إنتاج الألواح الشمسية المحلية أقل تكلفة بنسبة 30 في المائة من الواردات. من خلال الحوافز التي يطالب بها مطورو الطاقة النظيفة التي تفي بمعايير العمل وتستخدم المحتوى المحلي ، يمكن تخفيض التكلفة الإجمالية لتوليد الكهرباء الشمسية على نطاق المرافق بنسبة 68 في المائة ، وطاقة الرياح البرية بنسبة 77 في المائة.

تم تمويل الدراسة من قبل BlueGreen Alliance ، وهي شراكة من النقابات والجماعات البيئية. وقد دافعت المنظمة عن عناصر أجندة إدارة بايدن للمناخ والتي تدعم التصنيع المحلي ، لا سيما في الأماكن المتضررة من العولمة والأتمتة وتراجع الوقود الأحفوري.

قال بن بيتشي ، نائب رئيس المنظمة للسياسة الصناعية: “حتى الآن ، لم تكن القضية الأخلاقية ودراسة الجدوى متوافقة دائمًا”. “يغير IRA ذلك من خلال تقديم حالة عمل محكمة الإغلاق للمطورين لدعم الوظائف عالية الأجر وقاعدة تصنيع أمريكية أقوى وأكثر عدلاً.”

أصبح تأثير قانون المناخ واضحًا بالفعل ، مع الإعلان عن 47 محطة جديدة لتصنيع البطاريات والألواح الشمسية وتوربينات الرياح منذ إقراره ، وفقًا لجمعية American Clean Power. وجدت تحليلات أخرى ، بما في ذلك ورقة من قبل الاقتصاديين والمهندسين في معهد أبحاث الطاقة الكهربائية ، ومصرف الاحتياطي الفيدرالي في مينيابوليس وجامعة كاليفورنيا ، بيركلي ، أن القانون سيشجع المزيد من المشاريع منخفضة الانبعاثات المؤهلة للحصول على ائتمانات ضريبية غير مستغلة مما كان متوقعًا ، يحتمل أن تجعل التكاليف التي تتحملها الحكومة أعلى بكثير من التقديرات السابقة.

لكن دراسة BlueGreen Alliance تظهر عدم يقين كبير بشأن تأثير ارتفاع تكاليف المواد مع زيادة الطلب على الألمنيوم والصلب والخرسانة من مصادر محلية ، ولا تأخذ في الحسبان الأرباح التي قد تفرضها الشركات المصنعة قبل دخول المزيد من المنافسة إلى السوق. كما يتوقع أن تتوفر أربعة ملايين وظيفة إضافية في مجال طاقة الرياح والطاقة الشمسية بحلول عام 2035 مما لو لم يمر الجيش الجمهوري الإيرلندي – أكثر من ثمانية أضعاف قاعدة التوظيف الحالية – لكنه لا يمثل نموذجًا لما إذا كان عرض العمالة سيرتفع أم لا.

قال دانيال ريمي ، الزميل في مركز الأبحاث “ريسورسز فور ذا فيوتشر” الذي قام بمراجعة تحليل.

في الوقت نفسه ، تستوعب شركات الطاقة النظيفة إرشادات الإدارة حول كيفية تخصيص الإعفاءات الضريبية ، وتجد بعضًا منها غير عملي بطرق قد تؤدي إلى إبطاء النشر.

احصل على مكافأة تصل إلى 20 في المائة للمطورين الذين يحددون مواقع المشاريع في المجتمعات منخفضة الدخل (وهي منفصلة عن مكافأة قدرها 10 في المائة لتحديد المواقع في المناطق التي تكافح مع الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري). وزارة الخزانة ، التي ترغب في التأكد من أن الائتمانات تؤدي إلى مشاريع لم تكن لتحدث لولا ذلك ، ستمنحها فقط للمشاريع التي لم تكتمل بعد. سيتعين على القائمين بتركيب الطاقة الشمسية بيع النظام ثم الانتظار لمعرفة ما إذا كانوا سيحصلون على الائتمان قبل بدء العمل.

قال شون غالاغر ، نائب الرئيس للسياسات في اتحاد صناعات الطاقة الشمسية: “أعتقد أننا سنفقد بعض التطور في المجتمعات منخفضة الدخل هذا العام بسبب الطريقة التي تم بها بناء الائتمان”. “إما أن المطور سوف يمتص هذا الاختلاف ، أو سيتعين عليهم العودة إلى العميل لإعادة التفاوض على السعر ، وإلا فإن المشروع لن يحدث.”

المشكلة الأكثر تعقيدًا هي نسبة الـ 10 في المائة الإضافية لاستخدام المكونات المصنعة محليًا.

يشعر المصنعون بالقلق من أنه بينما يطلبون فعليًا تصنيع الخلايا الشمسية في الولايات المتحدة للتأهل للحصول على الائتمان ، فإن وزارة الخزانة لم تطلب المكون الأساسي – الرقاقة ، شريحة رقيقة من السيليكون التي توصل الطاقة – ليتم إنتاجها محليًا. قد يسمح ذلك للمصانع الصينية بالاستمرار في السيطرة على جزء رئيسي من سلسلة التوريد.

قال مايك كار ، المدير التنفيذي لتحالف مصنعي الطاقة الشمسية في أمريكا: “الأسعار التي يحصلون عليها في النهاية من المطورين تم تقويضها لأن مصنعي الويفر الصينيين يمكنهم تحطيم الأسعار”.

يشعر المطورون بالانزعاج لأن تلقي الائتمان سيتطلب ، في معظم الحالات ، حسابًا معقدًا لتكلفة كل مكون للوصول إلى حد 40 بالمائة من المحتوى المنتج في الولايات المتحدة ، ويكره المصنعون الكشف عن معلومات التسعير الحساسة. توقع الكثيرون أيضًا عملية تدريجي أكثر تدريجيًا من شأنها أن تسمح لبعض إنتاج المصانع الأمريكية الحالية بالتأهل للحصول على الائتمان ، مع التخطيط لمتطلبات أكثر صرامة.

بريت بوشي هو الرئيس التنفيذي لشركة Freedom Forever ، وهي شركة سكنية لتركيب الطاقة الشمسية حققت أكثر من مليار دولار في الأعمال العام الماضي. كان قد خطط لبناء وحدة للطاقة الشمسية ومصنع لتصنيع الخلايا في ولاية أريزونا ، بتكلفة 100 مليون دولار وتوظيف 1000 شخص ، لتزويد عملياته الخاصة. بعد صدور التوجيه ، أوقف تلك الخطط – لم يكن على ثقة من أن لوحاته ستتأهل للحصول على ائتمان المحتوى المحلي بالإضافة إلى 7 سنتات لكل واط المتاحة للمصنعين.

قال السيد بوشي: “لا يمكننا أن نجعلها تعمل”. “لا توجد فائدة ، لأنه يتم التهام 7 سنتات مع زيادة تكاليف العمالة في الولايات المتحدة. لماذا تستثمر 100 مليون دولار بينما لا يمكنك حقًا الحصول على عائد؟ “

يؤكد أولئك الذين يدعمون نهج الإدارة أن الإعفاءات الضريبية للمكافآت هي فقط: المكافآت ، وليس المتطلبات ، لتعويض التكاليف المرتبطة بالذهاب إلى الميل الإضافي. يحصل المطورون بالفعل على حافز أساسي بنسبة 30 في المائة – وعلى الأقل 10 سنوات من اليقين – لدفع الأجور السائدة وتوظيف المتدربين ، وهو ما لا يعتبره معظمهم صعبًا للغاية.

قال تود تاكر ، مدير السياسة الصناعية والتجارة في معهد روزفلت ، إن المعايير العالية ضرورية لجعل المستثمرين واثقين من أن المصانع الأمريكية الجديدة سيكون لديها طلبات كافية للبقاء في العمل. قال: “بمجرد أن تبدأ في الإشارة إلى أنك ستسمح ببعض المرونة ، فهذا ، بحكم التعريف ، يخفف من إشارة السوق”.

لا تزال وزارة الخزانة تتلقى التعليقات على قواعد جميع الائتمانات ، وتتنافس الاتحادات التجارية الصناعية على تغييرها. ومع ذلك ، تقول معظم الشركات إن قانون الحد من التضخم بشكل عام هو قوة قوية لإزالة الكربون ، وأن الشركات لديها حافز قوي للحصول على كل ائتمان تسمح به.

قال شيلدون كيمبر ، الرئيس التنفيذي لشركة Intersect Power ، وهي شركة مطورة للطاقة النظيفة: “إنه لأمر مدهش كيف يكون تركيز هذا على العقل ، عندما يبدأ الناس في إلقاء هذه الأنواع من الدولارات حولها”. “يُطلب منا القيام بأمر صعب ، ولكن هناك الكثير من المال في ذلك بالنسبة لنا.”



المصدر

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى