ماذا تعني إجراءات صفقة الحبوب الروسية بالنسبة لأوكرانيا
حذرت روسيا ، الأربعاء ، من أنها ستعتبر أي سفينة تبحر حول الموانئ الأوكرانية هدفًا عسكريًا ، بعد أيام من انسحاب موسكو من اتفاق استمر لمدة عام مكّن كييف من تصدير حبوبها عبر البحر الأسود على الرغم من الحصار في زمن الحرب.
تحركات روسيا لها آثار عميقة على تصدير الحبوب الأوكرانية ، وهي سلعة حيوية لاقتصادها وأسواق الحبوب العالمية.
فيما يلي نظرة على الخيارات البديلة لأوكرانيا لتصدير حبوبها:
ما هو التأثير المباشر لتحذير روسيا؟
أصدرت وزارة الدفاع الروسية تحذيرا لمشغلي السفن والدول الأخرى يوم الأربعاء ، مشيرة إلى أن أي محاولة لتجاوز الحصار قد يُنظر إليها على أنها عمل حرب. ارتفعت أسعار الحبوب العالمية بشكل حاد بعد الإعلان ، لكنها ظلت أقل من الأسعار عندما شنت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022. وبدا أن الأسعار استقرت يوم الخميس.
أحد أسباب عدم ارتفاع الأسعار أكثر هو أن صادرات الحبوب الأوكرانية في إطار مبادرة حبوب البحر الأسود قد تباطأت بالفعل إلى حد كبير في الأيام التي سبقت انسحاب روسيا من الصفقة يوم الاثنين ، وفقًا لسال جيلبرتي ، رئيس شركة Teucrium ، وهي شركة استشارات استثمارية مقرها الولايات المتحدة.
كيف أثرت الهجمات الروسية على الموانئ الأوكرانية على الوضع؟
منذ إعلان يوم الاثنين ، شنت روسيا سلسلة من الهجمات الجوية الليلية على الموانئ الأوكرانية ، مما أسفر عن مقتل وإصابة مدنيين. يوم الأربعاء ، أدى هجوم في تشورنومورسك ، جنوب أوديسا مباشرة ، إلى تدمير 60 ألف طن من الحبوب في انتظار تحميلها على السفن. وهذا يكفي لإطعام أكثر من 270 ألف شخص لمدة عام ، وفقًا لبرنامج الغذاء العالمي.
وبدا أن الهجمات الجوية تعزز قرار روسيا بإنهاء الصفقة ورفضها السماح للصادرات الأوكرانية عبر البحر الأسود. كما زادوا من حدة المخاطر بشأن كيفية المضي قدما في المحادثات المحتملة بشأن إحياء الاتفاق.
هل تستطيع أوكرانيا الاستمرار في تصدير الغذاء عبر البحر الأسود على الرغم من تهديد روسيا؟
تحدث الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يوم الاثنين عن إبرام اتفاق مع تركيا والأمم المتحدة ، مما ساعد في التوسط في الصفقة ، لمواصلة صادرات الحبوب بشكل مستقل عن موسكو. لم يكن هناك أي رد رسمي من أي من الطرفين على الفكرة. ومع ذلك ، من المرجح أن يؤدي تحذير روسيا يوم الأربعاء إلى تأجيل شركات الشحن التجارية ورفع سعر أي تأمين على الشحن ، والذي بدوره سيجعل الحبوب الأوكرانية أكثر تكلفة في السوق الدولية.
ماذا يعني ذلك للشحن؟
تعتمد احتمالات الاستئناف الآن على عوامل عسكرية ودبلوماسية وتجارية.
ست دول لها ساحل على البحر الأسود وهي قناة رئيسية لصادرات الحبوب الروسية. حذرت أوكرانيا ، الخميس ، من أنها ستعتبر السفن الروسية المتجهة إلى الموانئ أو الموانئ الروسية في أوكرانيا المحتلة تحمل “شحنة عسكرية ، مع كل المخاطر المقابلة”. كان من السابق لأوانه معرفة تأثير ذلك على الصادرات الروسية.
هل يمكن إحياء الصفقة؟
قالت روسيا إنه من وجهة نظرها ، تم إنهاء الصفقة بدلاً من تعليقها ، مما يجعل احتمالية حدوث أي إحياء سريع أقل احتمالية. في أبريل ، أصدرت موسكو سلسلة من المطالب التي تريد تلبيتها مقابل تجديد صفقة الحبوب ، بما في ذلك السماح لبنكها الزراعي بإعادة ربط نظام المدفوعات SWIFT لتسهيل تسويق الحبوب الخاصة بها ، والتي تشحنها أيضًا عبر البحر الأسود.
قدم أنطونيو غوتيريش ، الأمين العام للأمم المتحدة ، مقترحات بشأن كيفية تلبية بعض مطالب روسيا ، لكن موسكو انسحبت رغم ذلك. وأعرب عن خيبة أمله من قرار روسيا ، الذي قال إنه سيضر الناس في جميع أنحاء العالم الذين يواجهون انعدام الأمن الغذائي.
قال اثنان من المحللين إن تركيا والصين من كبار المشترين للحبوب الأوكرانية ويمكنهما الضغط على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لقبول إعادة التفاوض بشأن صفقة. ظل زعماء البلدين على علاقة جيدة مع السيد بوتين منذ بدء الغزو. ومن المتوقع أيضًا أن يزور بوتين تركيا الشهر المقبل ، حيث سيجري محادثات مع الرئيس رجب طيب أردوغان ، وسيط صفقة الحبوب التي تم توقيعها العام الماضي.
ما هي بدائل أوكرانيا؟
يمكن لأوكرانيا نقل حبوبها عبر الطرق والسكك الحديدية إلى الدول الأوروبية المجاورة ، بما في ذلك بولندا ، وكذلك عبر المراكب على نهر الدانوب إلى الموانئ الأوكرانية الأخرى في إزمايل وريني ، وكذلك إلى ميناء كونستانتا الروماني. هذه الطرق لديها قدرة كافية لتصدير جميع الحبوب في البلاد ، وفقًا لبينوا فاياود ، نائب المدير التنفيذي لشركة ستراتيجي غرينز ، وهي شركة أبحاث في الاقتصاد الزراعي.
ومع ذلك ، فإن الصادرات عبر هذه الطرق أكثر تكلفة ، ونتيجة لذلك ، فإن الحبوب الأوكرانية ، التي تعد حاليًا من بين أرخص الحبوب في العالم ، ستصبح أقل قدرة على المنافسة ، وفقًا لعارف حسين ، كبير الاقتصاديين في برنامج الغذاء العالمي. وللحفاظ على الأسعار منخفضة ، يجب تخفيض المبلغ المدفوع للمزارعين الأوكرانيين ، مما يؤثر سلبًا على الاستثمار الزراعي في المستقبل ، على حد قوله.
وقال: “كانت صفقة البحر الأسود شريان حياة للمزارعين الأوكرانيين”.
هل الطرق البرية والسكك الحديدية ما زالت صالحة؟
في الصيف الماضي ، اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات لتمهيد الطريق أمام صادرات الحبوب الأوكرانية البرية ، بالنظر إلى الحصار الروسي على البحر الأسود. ومع ذلك ، بعد احتجاجات المزارعين في بعض دول الاتحاد الأوروبي ، سمح الاتحاد لبلغاريا والمجر وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا بحظر المبيعات المحلية للقمح الأوكراني والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس ، على الرغم من أنهم ما زالوا يسمحون بعبور هذه العناصر للتصدير إلى أماكن أخرى. ومن المتوقع أن ينتهي الحظر في 15 سبتمبر.
ودعا وزراء من تلك الدول الخمس يوم الأربعاء الكتلة إلى السماح بتمديد الحظر.
وصرح رئيس الوزراء البولندي ماتيوز موراويكي للصحفيين “من منظور القطاع الزراعي ، كان للحرب في أوكرانيا تداعيات خطيرة بشكل متزايد على السوق الزراعية”. يجب إزالة هذه العوامل أو تغييرها. هذا هو السبب في أننا أغلقنا الحدود أمام المنتجات من أوكرانيا عندما غمرت السوق الزراعية وزعزعت استقرارها “.
مونيكا برونكزوك ساهم في إعداد التقارير.
