ينتقد صانعو الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة الائتمانات الضريبية لبايدن باعتبارها متساهلة للغاية بشأن الصين

صدرت قواعد إدارة بايدن يوم الجمعة والتي ستحدد الشركات والمصنعين الذين يمكنهم الاستفادة من الإعفاءات الضريبية الجديدة لصناعة الطاقة الشمسية ، والتي يتم انتقادها من قبل صانعي منتجات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة ، الذين يقولون إن المبادئ التوجيهية لا تذهب بعيدًا بما يكفي لمحاولة جذب التصنيع من الصين. .

تنبع القواعد من مشروع قانون الطاقة النظيفة الكاسح الذي أصدره الرئيس بايدن ، والذي يقدم مزيجًا من الإعفاءات الضريبية والحوافز الأخرى لمحاولة تحفيز بناء المزيد من مصانع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة وتقليل اعتماد البلاد على الصين للحصول على سلع الطاقة النظيفة اللازمة للتخفيف من حدة المناخ. يتغير.

قالت وزارة الخزانة ، في توجيهات صدرت يوم الجمعة ، إنها ستقدم خصمًا ضريبيًا إضافيًا بنسبة 10 في المائة لمنشآت تجميع الألواح الشمسية في الولايات المتحدة ، حتى لو استوردت رقائق السيليكون المستخدمة في صنع تلك الألواح من دول أجنبية. بموجب تشريع المناخ الجديد لإدارة بايدن ، يمكن لمزارع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح التقدم للحصول على خصم ضريبي بنسبة 30 في المائة على تكاليف مرافقها.

قال مسؤولون كبار بالإدارة للصحفيين يوم الخميس إنهم يحاولون اتباع نهج متوازن يميل نحو إجبار سلاسل التوريد على العودة إلى الولايات المتحدة. لكن هيمنة الصين على صناعة الطاقة الشمسية العالمية خلقت حسابات صعبة لإدارة بايدن ، التي تريد تعزيز التصنيع الأمريكي لمنتجات الطاقة الشمسية ولكن أيضًا تضمن إمدادًا وفيرًا من الألواح الشمسية منخفضة التكلفة لتقليل انبعاثات الكربون.

قال المسؤولون إن إدارة بايدن سيكون لديها فسحة لتغيير القواعد عندما تصبح سلاسل التوريد الأمريكية أقوى.

قالت وزيرة الخزانة جانيت إل يلين في بيان: “مكافأة المحتوى المحلي بموجب قانون خفض التضخم ستعزز التصنيع الأمريكي ، بما في ذلك الحديد والصلب ، لذلك يواصل العمال والشركات الأمريكية الاستفادة من أجندة الرئيس بايدن للاستثمار في أمريكا”. “هذه الإعفاءات الضريبية أساسية لدفع الاستثمار وضمان مشاركة جميع الأمريكيين في نمو اقتصاد الطاقة النظيفة.”

قال النقاد إن القواعد الجديدة لن تذهب بعيدا بما يكفي لمنح الشركات حوافز لنقل سلسلة توريد الطاقة الشمسية خارج الصين.

وصف مايك كار ، المدير التنفيذي لتحالف مصنعي الطاقة الشمسية في أمريكا ، والذي يضم شركات الطاقة الشمسية التي تعمل في الولايات المتحدة مثل Hemlock Semiconductor و Wacker Chemie و Qcells و First Solar ، هذه الخطوة بأنها “فرصة ضائعة لبناء سلسلة توريد محلية لتصنيع الطاقة الشمسية. “

وقال في بيان: “الحقيقة البسيطة هي أن إعلان اليوم سيؤدي على الأرجح إلى تقليص الاستثمارات المخطط لها في المجالات الحاسمة لإنتاج الرقائق الشمسية ، والسبائك ، والبولي سيليكون”. تنتج الصين 97 في المائة من رقائق الطاقة الشمسية في العالم – مما يمنحها سيطرة كبيرة على كل من البولي سيليكون وإنتاج الخلايا. نخشى أن تعزز هذه الإرشادات هيمنتها على هذه الأجزاء المهمة من سلسلة توريد الطاقة الشمسية “.

حددت إدارة بايدن هدفًا طموحًا لتوليد 100 في المائة من كهرباء البلاد من مصادر طاقة خالية من الكربون بحلول عام 2035 ، وهو هدف قد يتطلب أكثر من ضعف الوتيرة السنوية لمنشآت الطاقة الشمسية.

لا تزال الولايات المتحدة تعتمد بشكل كبير على الشركات المصنعة الصينية لوحدات الطاقة الشمسية منخفضة التكلفة ، على الرغم من أن العديد من المصانع المملوكة للصينيين تصنع هذه السلع الآن في فيتنام وماليزيا وتايلاند.

توفر الصين أيضًا العديد من المكونات الرئيسية في الألواح الشمسية ، بما في ذلك أكثر من 80 في المائة من البولي سيليكون في العالم ، والذي تستخدمه معظم الألواح الشمسية لامتصاص الطاقة من ضوء الشمس. ويأتي جزء كبير من البولي سيليكون الصيني من منطقة شينجيانغ ، حيث حظرت الحكومة الأمريكية الواردات بسبب مخاوف بشأن العمل القسري.

كانت الشركات الأخرى في سلسلة توريد الطاقة الشمسية ، والتي تعتمد على المكونات المستوردة ، أكثر إيجابية بشأن توجيهات وزارة الخزانة.

قالت أبيجيل روس هوبر ، الرئيس التنفيذي لاتحاد صناعات الطاقة الشمسية ، إن التوجيهات كانت خطوة مهمة إلى الأمام من شأنها أن “تثير طوفانًا من الاستثمار في معدات ومكونات الطاقة النظيفة الأمريكية الصنع”.

وقالت: “تدعم صناعة الطاقة الشمسية والتخزين في الولايات المتحدة بقوة استقدام سلسلة توريد محلية للطاقة النظيفة ، وستكمل إرشادات اليوم نهضة التصنيع التي بدأت عندما صدر قانون خفض التضخم التاريخي الصيف الماضي”.

استهدف الجمهوريون في الكونجرس بالفعل تشريعات إدارة بايدن للمناخ ، قائلين إنها فشلت في وضع مبادئ توجيهية صارمة ضد التصنيع في الصين وأنه قد يحول الدولارات الفيدرالية إلى الشركات المملوكة للصين التي أقامت في الولايات المتحدة.

تقوم إدارة بايدن أيضًا بتوزيع التمويل لبناء صناعات أشباه الموصلات وبطاريات المركبات الكهربائية. تتضمن الإرشادات الخاصة بهذه الأموال قيودًا على الوصول إلى ما يسمى بالكيانات الأجنبية ذات الاهتمام ، مثل الشركات المملوكة للصين. لكن قانون الحد من التضخم لا يحتوي على حواجز ضد استخدام الدولارات الفيدرالية لعمليات الولايات المتحدة لشركات الطاقة الشمسية الصينية.

في جلسة استماع بالكونجرس في 25 أبريل ، أشار النائب جيسون سميث ، رئيس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ، إلى مرافق فلوريدا لشركة JinkoSolar ، الشركة المصنعة المملوكة للصين ، باعتبارها مؤهلة للحصول على ائتمانات ضريبية فيدرالية.

قالت صحيفة وقائع صادرة عن السيد سميث: “يتضمن العمل في المصنع روبوتات تضع سلاسل من الخلايا الشمسية – التي يتم الحصول عليها بشكل كبير من الصين – على قاعدة ألواح شمسية”.

كما اشتبك السيد بايدن مع مصنعي الطاقة الشمسية المحليين حول قضية تجارية منفصلة ستشهد فرض رسوم جمركية على منتجات الطاقة الشمسية المستوردة من الشركات الصينية الموجودة في جنوب شرق آسيا.

أثار قرار بايدن بإلغاء الرسوم الجمركية لمدة عامين غضب الجمهوريين وبعض الديمقراطيين في الكونجرس ، الذين قالوا إن الشركات المصنعة في الولايات المتحدة تستحق المزيد من الحماية. في الأسابيع الأخيرة ، وافق مجلسا النواب والشيوخ على إجراء لعكس قرار الرئيس ، والذي من المتوقع أن يستخدمه بايدن حق النقض (الفيتو).