الاتحاد الأوروبي يمدد الإعفاء من الرسوم الجمركية على الحبوب الأوكرانية ، رغم بعض الاحتجاجات

بروكسل (رويترز) – اتفق سفراء الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة على السماح بدخول الحبوب الأوكرانية إلى الكتلة دون رسوم جمركية لمدة عام آخر ، مع منح أكثر من 100 مليون دولار مساعدات للمزارعين في دول الاتحاد الأوروبي المجاورة حيث انهارت أسعار المحاصيل مع تدفق الواردات الأرخص ثمنا.

وقد سنت أربعة من هذه البلدان – بولندا وبلغاريا والمجر وسلوفاكيا – مؤخرا حظرا من جانب واحد على واردات الأغذية الأوكرانية في محاولة لاحتواء المشكلة. لكن الحظر أحبط المسؤولين في بروكسل وكييف ، وأوضح كيف أن الإعفاء من الرسوم الجمركية الذي أقره الاتحاد الأوروبي العام الماضي لدعم أوكرانيا ضد الغزو الروسي ، أدى إلى عواقب غير مقصودة هددت بتعطيل الجبهة الموحدة للكتلة بشأن الحرب.

قال مفوض التجارة في الاتحاد الأوروبي ، فالديس دومبروفسكيس ، يوم الجمعة: “لدينا حل يعالج مخاوف المزارعين في الدول الأعضاء المجاورة وأوكرانيا”. فيديو الإعلان عن الصفقة التي قدمت بعض التنازلات لدول الاتحاد الأوروبي المتأثرة بفائض الحبوب. وقال دومبروفسكيس إنها ستشمل حزمة دعم مالي بقيمة 100 مليون يورو ، أو حوالي 110 ملايين دولار ، للمزارعين في الدول الأعضاء المجاورة ، من صندوق طوارئ للاتحاد الأوروبي مخصص عادة لتعويضهم في حالة الكوارث الطبيعية.

وقال “في المقابل ، ستسحب الدول الأعضاء المجاورة إجراءاتها الأحادية” ، في إشارة إلى حظر الاستيراد الأوكراني.

من المقرر أن يمنح البرلمان الأوروبي الموافقة الرسمية الشهر المقبل ، وأورسولا فون دير لاين ، رئيسة المفوضية الأوروبية ، أشاد الاتفاقية باعتبارها “صفقة تحافظ على القدرة التصديرية لأوكرانيا بحيث تستمر في إطعام العالم ، وسبل عيش مزارعينا”.

تم التفكير في رفع الرسوم الجمركية في الاتحاد الأوروبي في الأصل كإجراء طارئ رداً على الغزو الروسي: طريقة لإنشاء طرق برية رخيصة وآمنة للسماح بإخراج الإمدادات الحيوية من الحبوب من أوكرانيا والتخفيف من أزمة الغذاء العالمية ، التي تفاقمت بسبب الحصار البحري الروسي على الموانئ الأوكرانية على البحر الأسود.

توسطت الأمم المتحدة وتركيا في اتفاق مع أوكرانيا وروسيا يسمح بنقل الحبوب من بعض تلك الموانئ ، لكن يجب تجديد هذه الآلية كل ثلاثة أشهر وقالت روسيا هذا الأسبوع إنها تدرس الانسحاب.

دفع قرار الاتحاد الأوروبي برفع الرسوم المفروضة على الحبوب الأوكرانية الشحنات إلى البلدان المجاورة عن طريق البر. لكن هذه السياسة جاءت بنتائج عكسية بالنسبة لأقرب جيران أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي. أطنان من الحبوب الأوكرانية ، أرخص بكثير من مثيلاتها في الاتحاد الأوروبي ، غمرت تلك الأسواق ، وبدلاً من السفر إلى الأمام ، تم تخزينها في المستودعات ، مما تسبب في انخفاض الأسعار في تلك الدول.

تم الشعور بالألم على الفور في بولندا ودول أخرى ، حيث واجهت الحكومات التي دعمت أوكرانيا احتجاجات من المزارعين ، وهي فئة سياسية مهمة.

وقال دومبروفسكيس إن الدول الأربع التي فرضت حظرا على الحبوب الأوكرانية ، ورومانيا ، حصلت يوم الجمعة على عدة امتيازات من الاتحاد الأوروبي من أجل الموافقة على تمديد سياسة الإعفاء من الرسوم الجمركية.

وقال إنه بموجب الاتفاقية ، لن يُسمح لأنواع معينة من الحبوب الأوكرانية – من بينها القمح وبذور عباد الشمس – بالمرور عبر تلك الدول في طريقها إلى وجهات أخرى ، ولن يتم بيعها هناك. يأمل المسؤولون أن يخفف هذا من الآثار على المزارعين في الدول المجاورة لأوكرانيا.

وقال دومبروفسكيس إنه يجري الانتهاء من التفاصيل ومن المرجح أن يتم تبنيها في الأيام المقبلة.

يأتي تمديد الإعفاء من الرسوم الجمركية في الوقت الذي تفرض فيه روسيا ضغوطًا متجددة على صفقة الحبوب في البحر الأسود التي تم إقرارها لأول مرة في يوليو الماضي.

وفي حديثه في مؤتمر صحفي في الأمم المتحدة هذا الأسبوع ، قال وزير الخارجية الروسي ، سيرغي لافروف ، إن الاتفاقية كانت في “طريق مسدود”. وكرر شكاوى الكرملين من أنه في حين أن الاتفاق على السماح لسفن الحبوب بالقدوم والذهاب من الموانئ الأوكرانية كان مصحوبًا بتأكيدات بأن المنتجات الزراعية والأسمدة الروسية ستصل أيضًا إلى الأسواق العالمية ، إلا أن العقوبات الغربية المفروضة بسبب الغزو لا تزال تعرض المبيعات الروسية للخطر.

جاءت اتفاقية البحر الأسود في غضون أيام من انتهاء صلاحيتها مرتين من قبل ، في نوفمبر ومارس. في كل مرة ، وافقت موسكو على تمديد الاتفاقية ، لكن التمديد الأخير جاء بتحذير: قالت إن الصفقة المجددة ستنتهي في غضون 60 يومًا ، في 18 مايو ، إذا فشلت الأمم المتحدة في حل “خمس مشاكل منهجية” حول الزراعة الروسية. صادرات.

قال المسؤولون الروس إن صفقة الحبوب تفضل أوكرانيا بشكل غير عادل على حساب روسيا. لقد تقدموا هذا الشهر بعدد من المطالب ، بما في ذلك إعادة ربط البنك الزراعي الروسي بنظام الدفع SWIFT ، الذي يسهل المدفوعات عبر الحدود ؛ رفع العقوبات عن شركات الأسمدة والأشخاص المرتبطين بها ؛ ورفع القيود المفروضة على التأمين البحري.

وقال فرحان عزيز حق المتحدث باسم الامم المتحدة يوم الخميس “نستمع لوجهات نظر الطرفين ونحاول حل الخلافات من خلال المناقشات على جميع المستويات.”

وأضاف: “كلما زاد توفير الغذاء والأسمدة للأسواق العالمية ، زاد قدرتنا على تخفيف الآثار المدمرة لأزمة تكلفة المعيشة وإفادة السكان المعرضين للخطر في جميع أنحاء العالم. نأمل أن تقر جميع الأطراف بالفائدة والقيمة العالمية لتلك الاتفاقيات وتلتزم بدعم استمرارها “.

يشكك العديد من المحللين في مطالب روسيا ، قائلين إن الاقتصاد الروسي – الذي يعتمد في المقام الأول على النفط والغاز – تمكن من تجاوز العقوبات من خلال احتياطيات كبيرة من العملات ، وإدارة اقتصادية حذرة ومبيعات للطاقة إلى دول مثل الصين والهند.

قال تيموثي آش ، الخبير الروسي في BlueBay Asset Management في لندن ، إنه في مجال الزراعة المحدد ، رأى المزارعون الروس بعض الفوائد من العقوبات ، لأن المنتجات الغربية التنافسية تم استبعادها إلى حد كبير من السوق المحلية.

وأضاف أن المطالب الروسية برفع القيود المفروضة على التأمين البحري لا تتعلق بتصدير الحبوب بقدر ما تتعلق برغبة موسكو في تسهيل صادرات النفط المنقولة بحرا. منع الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع شركات التأمين البحري الغربية من التأمين على السفن التي تحمل أي نفط روسي يزيد سعره عن 60 دولارًا للبرميل.

وقال “الروس يحاولون فقط استخدام صفقة الحبوب في البحر الأسود للحصول على نفوذ لتخفيف العقوبات على روسيا بشكل عام”.

كورا إنجلبريخت و ليز ألدرمان ساهم في إعداد التقارير.