بينما تستأنف الولايات المتحدة والصين محادثات المناخ ، إليكم موقف الأمور

منذ ما يقرب من عام ، تم تعليق المحادثات بين أكبر ملوثين على كوكب الأرض ، الصين والولايات المتحدة ، حيث ازدادت حدة تأثيرات الاحتباس الحراري في شكل حرارة قاتلة وجفاف وفيضانات وحرائق غابات.

من المقرر أن يصل جون كيري ، المبعوث الخاص للرئيس بايدن بشأن تغير المناخ ، إلى بكين يوم الأحد لاستئناف مفاوضات المناخ مع الحكومة الصينية. ومن المقرر أن يلتقي بنظيره الصيني ، شيه تشن هوا ، ومسؤولين آخرين لمدة ثلاثة أيام من المحادثات ، بهدف إيجاد طرق للعمل معًا بشأن تغير المناخ على الرغم من التوترات المتصاعدة بين البلدين بشأن التجارة وحقوق الإنسان وقضايا أخرى. إليك ما يجب أن تعرفه:

لماذا هذا الاجتماع مهم؟

تعد الولايات المتحدة والصين أكبر اقتصادات العالم ، وأكبر مستثمرين في الطاقة المتجددة في العالم ، والأهم من ذلك ، أكبر ملوثين للوقود الأحفوري في العالم. ينفثون معًا حوالي 40 في المائة من غازات الدفيئة في الغلاف الجوي.

يتفق المحللون على أن السرعة التي يخفض بها البلدان الانبعاثات ويساعدان الدول الأخرى على التحول إلى طاقة الرياح والشمس وأشكال أخرى من الطاقة النظيفة ستحدد ما إذا كان الكوكب يمكنه تجنب العواقب الأكثر كارثية لتغير المناخ.

قال ديفيد ساندالو ، المخضرم في إدارتي كلينتون وأوباما الآن في مركز سياسة الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا: “لا يوجد حل لتغير المناخ بدون الصين”. “يجب أن يتحدث أكبر اثنان من بواعث الانبعاثات في العالم مع بعضهما البعض حول هذا التهديد الوجودي.”

لماذا تتفاوض الولايات المتحدة والصين بشأن المناخ الآن؟

أخيرًا ، بدأ قادة القوتين العظميين التحدث مرة أخرى بعد عام من التوترات المتصاعدة للغاية.

جمدت بكين المشاركة الدبلوماسية رفيعة المستوى مع الولايات المتحدة في أغسطس بعد أن سافرت النائبة نانسي بيلوسي ، وهي ديمقراطية كانت رئيسة مجلس النواب في ذلك الوقت ، إلى تايوان ، الجزيرة الديمقراطية التي تدعي بكين أنها أراضيها. كان السيد كيري قد أعرب عن أمله في إمكانية عزل مفاوضات المناخ عن الضغائن الجيوسياسية ، لكن المسؤولين الصينيين رفضوا هذه الفكرة.

كان الرئيس بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ قد اتفقا في اجتماع في بالي في نوفمبر على تجديد المحادثات بين كبار المسؤولين. لكن هذه الخطط خرجت عن مسارها في وقت سابق من هذا العام بعد أن شوهد بالون مراقبة صيني يطفو فوق الولايات المتحدة ، مما أثار غضبًا في واشنطن ، مما أدى بدوره إلى إبطاء بكين لاستئناف المحادثات.

في الأسابيع الأخيرة ، أرسل بايدن العديد من وزراء الحكومة إلى بكين في محاولة لتحقيق الاستقرار في العلاقة. وتأتي زيارة كيري في أعقاب زيارات قام بها وزير الخارجية أنطوني ج. بلينكين ووزيرة الخزانة جانيت إل يلين إلى الصين. ومن المقرر أن تزور وزيرة التجارة جينا إم ريموندو الصين بعد السيد كيري.

قال السيد بايدن في مقابلة مع شبكة سي إن إن مؤخرًا: “أعتقد أن هناك طريقة للحل ، لإقامة علاقة عمل مع الصين تفيدهم ويفيدنا”.

ما الذي فعلته الولايات المتحدة والصين بالفعل لمعالجة تغير المناخ؟

اتفاقية باريس لعام 2015 ، وهي صفقة تاريخية وافقت فيها كل دولة تقريبًا على كبح جماح الانبعاثات ودرء الارتفاع الخطير في درجة الحرارة العالمية ، موجودة في جزء كبير منها لأن الولايات المتحدة والصين أبرمتا اتفاقًا.

وضع الاثنان جانبا عقودًا من الجدل حول من يجب أن يحد من تلوث الكربون أولاً ، واتفقا على العمل معًا ، وإن كان ذلك في خطوات مختلفة. سمح هذا الاتفاق للولايات المتحدة والصين بإقناع القادة الآخرين بأن كل دولة ، بغض النظر عن مستوى ثروتها أو مسؤوليتها عن التسبب في تغير المناخ ، تتحمل مسؤولية المساعدة في حلها.

تهدف الولايات المتحدة إلى خفض الانبعاثات بنسبة 50 في المائة تقريبًا هذا العقد ووقف إضافة أي منها إلى الغلاف الجوي بحلول عام 2050. وقالت الصين إن انبعاثاتها ستزداد حتى عام 2030 قبل أن تبدأ في الانخفاض ثم تتوقف بحلول عام 2060.

قال محللون إن كلا البلدين يسيران تقريبًا على المسار الصحيح لتحقيق أهدافهما على المدى القريب. لكن لا تزال هناك عقبات كبيرة.

تستثمر الولايات المتحدة 370 مليار دولار في الطاقة النظيفة وتفرض لوائح لخفض التلوث من مواسير العادم والمداخن. لكن في الوقت نفسه ، كانت توافق على مشاريع جديدة للنفط والغاز وفشلت في الوفاء بوعودها لمساعدة البلدان الفقيرة على دفع تكاليف تحولاتها الخاصة بعيدًا عن الوقود الأحفوري.

تتصدر الصين العالم في مجال السيارات الكهربائية وتولد طاقة من الطاقة الشمسية أكثر من جميع البلدان الأخرى مجتمعة. لكن استهلاكها للفحم ، أقذر أنواع الوقود الأحفوري ، مستمر في الارتفاع بشكل خطير. تسارعت عملية بناء محطات توليد الطاقة بالفحم في الصين مؤخرًا بعد أن خفف القادة من التزامهم بخفض الفحم وأعادوا التأكيد على “أمن الطاقة”.

ماذا تريد الولايات المتحدة من الاجتماع؟

قال كيري إنه يأمل في العمل على ثلاث قضايا على الأقل مع الصين: كبح غاز الميثان ، وهو أحد الغازات الدفيئة القوية التي تتسرب من آبار النفط والغاز. إزالة الغابات؛ والتخلص التدريجي من استهلاك الفحم في الصين.

كما تحث الولايات المتحدة الصين على تحديد أهداف مناخية جديدة أقوى ، بما في ذلك موعد مبكر تصل فيه الانبعاثات إلى ذروتها.

في مقابلة ، قال السيد كيري إنه يأمل في الخروج ببعض “الإجراءات الجديدة المحددة التي ستجعل الكرة تتحرك” لتقليل الانبعاثات.

ماذا تريد الصين؟

حسب معظم الروايات ، تريد الحكومة الصينية التركيز على الأهداف التي حددتها بالفعل والسياسات التي وضعتها لتحقيق ذلك. فهي ليست حريصة على أن يتم دفعها نحو أهداف جديدة ، خاصة عندما تخشى أن يتراجع خليفة محتمل لبايدن عن التزاماته.

تشتهر الصين بوضع أهداف قابلة للتحقيق وضربها. لقد تجاوزت بالفعل هدفها المتمثل في ضمان زيادة حصة الطاقة المستمدة من مصادر الوقود غير الأحفوري بنسبة 25 في المائة بحلول عام 2030.

قال بيرنيس لي ، مدير الأبحاث في تشاتام هاوس ، وهي مؤسسة فكرية في بريطانيا ، وخبير في سياسات المناخ في الصين: “إنهم يشعرون أنهم قاموا بالكثير من العمل”. “من الواضح أنهم يريدون الإشارة إلى الكميات الكبيرة من مصادر الطاقة المتجددة كجزء من مزيج الطاقة الذي يتزايد ، وينظرون إلى هذا على أنه إنجاز.”

لكنها أضافت: “السؤال هو ما إذا كانت في وضع يمكنها من التحدث عن التخلص التدريجي من الفحم بشكل أسرع.”

على الرغم من اقتصادها الهائل وانبعاثاتها الهائلة ، تحاول الصين وضع نفسها كمدافع عن العالم النامي. لما يقرب من عقدين من الزمن ، كانت الصين أكبر مصدر للانبعاثات على المستوى الوطني ، لكن متوسط ​​التلوث للفرد أقل من معظم البلدان الغنية ، وقد أكدت بكين منذ فترة طويلة أن هذه الدول يجب أن تتحمل عبئًا أكبر في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتمويل العمل العالمي. ومن المرجح أن يعزز السيد شيه ومسؤولون آخرون هذه الرسالة. قد يضغط المسؤولون الصينيون أيضًا على السيد كيري بشأن التعريفات التي فرضتها واشنطن على الألواح الشمسية الصينية الصنع.

قال Qi Qin ، محلل الطاقة الصيني بمركز الأبحاث بشأن الطاقة والهواء النظيف ، وهي منظمة يقع مقرها الرئيسي في فنلندا.

ما هي النتيجة المرجحة؟

يبقي مراقبو الصين التوقعات منخفضة لهذا الاجتماع ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الحكومة الصينية ، مثل معظم الحكومات ، لا تحب الظهور وكأنها تعرضت لضغوط للتصرف. لا يتوقع المراقبون تصريحات جديدة كبيرة بشأن أهداف الانبعاثات أو خفض الفحم.

قال مايكل جرينستون ، أستاذ الاقتصاد بجامعة شيكاغو: “لا أعتقد أنهم يريدون أن يبدوا وكأن جون كيري قد جاء إلى هناك وأخبرهم بما يجب عليهم فعله”.

إحدى النتائج المحتملة هي أن كلا البلدين يتفقان على اجتماعات منتظمة بين الولايات المتحدة والصين بشأن تغير المناخ. ويقول الخبراء إن ذلك سيكون نتيجة قوية ويمكن أن يمهد الطريق أمام قمة المناخ للأمم المتحدة المقرر عقدها في نوفمبر في دبي.

أشارت السيدة تشين ، محللة الطاقة ، إلى أن الزيارات الأخيرة إلى بكين من قبل السيد بلينكين ، وزير الخارجية ، والسيدة يلين ، وزيرة الخزانة ، لم تسفر عن اتفاقيات رئيسية. وبدلاً من ذلك ، قالت السيدة تشين ، إن هذه الاجتماعات “قد تكون بمثابة أساس لقمة كبار القادة في وقت لاحق من هذا العام ، حيث قد نتوقع شيئًا ملموسًا أكثر”.

كريس باكلي ساهم في إعداد التقارير.