خفر السواحل الصيني والكفاح للسيطرة على آسيا

في سعيها للسيطرة على الممرات المائية الاستراتيجية في آسيا ، نشرت الصين أسطولًا من القوارب المجهزة بمدافع 76 ملم وصواريخ مضادة للسفن ، وهي أكبر من مدمرات البحرية الأمريكية. لكنها ليست سفن تابعة للبحرية الصينية. أجسامهم مطلية باللون الأبيض مع “خفر السواحل الصيني” بأحرف كبيرة على الجانبين.

في غضون عقد واحد فقط ، جمعت الصين أكبر أسطول لخفر السواحل في العالم ، وهي لا مثيل لها. أكثر عسكرة وأكثر عدوانية في النزاعات الدولية وأقل اهتمامًا بالمهام المعتادة لضبط المهربين أو البحث والإنقاذ ، قلبت القوة الصينية 200 عام من تقاليد خفر السواحل العالمية.

كما أطلق سباق تسلح. بعد أن أصبحت منطقة رمادية بين سلطات إنفاذ القانون والقوة البحرية ، استهدفت بكين المنافسين بسفن يمكنها بسهولة إغراق السفن التي استخدمها معظم حرس السواحل لعقود. وردًا على ذلك ، تسارع الدول الأخرى التي تخشى التعدي الصيني إلى نشر زوارق دورية أكبر وأكثر تسليحًا.

المياه حول تايوان ، الجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي التي تدعي الصين أنها ملك لها ، هي أحد ساحات القتال المحتملة. لكن مع تصاعد المواجهات بين خفر السواحل بهدوء في جميع أنحاء المنطقة ، يشعر المسؤولون والمحللون بالقلق بشكل متزايد من تهديد متزايد: حادث أو مناوشات عنيفة في أي مكان في المنطقة الشاسعة التي يتجول فيها خفر السواحل الصيني ، مما قد يؤدي إلى نشوب صراع أوسع ، حتى حرب بين القوى الكبرى. .

في الفترة من 30 مارس إلى 2 أبريل ، حلَّق سرب من سفن خفر السواحل الصينية حول الجزر المتنازع عليها والتي تسميها اليابان سنكاكو لمدة 80 ساعة و 36 دقيقة – أطول مدة إقامة في الصين على الإطلاق ، وفقًا للبيانات البحرية.

أعلنت اليابان في وقت لاحق عن خطة لترقية خفر السواحل وضمها إلى وزارة الدفاع.

يشير حادثان أخيران أيضًا إلى مستويات جديدة من الإصرار الصيني والمخاطر الإقليمية:

• ابتداءً من 8 أبريل تقريبًا ، ازدحمت سفن الدوريات الصينية بالقرب من تايوان ، مهددة لأول مرة بإيقاف وتفتيش السفن التايوانية خلال التدريبات العسكرية الصينية التي دفعها اجتماع بين الرئيس تساي إنغ وين ورئيس مجلس النواب ، كيفن مكارثي. تعمل تايوان الآن على تطوير خطط لاختراق أي حصار مستقبلي مع تشديد خفر السواحل الخاص بها.

• في 23 أبريل / نيسان ، بالقرب من مياه ضحلة متنازع عليها في بحر الصين الجنوبي ، تحركت إحدى القواطع الصينية الكبيرة في مسار زورق دورية فلبيني أصغر بكثير ، مما أجبر قبطانه على إلقاء محركاته في الاتجاه المعاكس لتجنب الاصطدام. بعد أيام قليلة ، وعدت الولايات المتحدة بمنح الفلبين ست سفن دورية جديدة مطورة.

هذه المشاجرات – إلى جانب التوغلات الصينية الإضافية بالقرب من فيتنام ودولة بالاو بجزيرة المحيط الهادئ في مايو ويونيو – تتناسب مع نمط من التوترات المتصاعدة ، مما يمثل تحولًا كبيرًا في كيفية مطالبة الدول بالأراضي وحماية مصالحها في محيطات العالم. خفر السواحل الذين كانوا في يوم من الأيام بمثابة عيون يقظة وأيدي مساعدة أصبحوا أشبه بالقوات البحرية ، وانجذبوا إلى الجغرافيا السياسية في آسيا وانتشروا كقوة عسكرية في الممرات المائية التي تعتبر حيوية للشحن والموارد الطبيعية.

من الموانئ في جنوب الصين وتايوان إلى القواعد الأمريكية في غوام ، أصبحت سفن خفر السواحل بيضاء الهيكل أطول وأثقل ، أو أصغر وأسرع. كما أن أسلحتهم تزداد حجمًا ، أو يتم بناؤها للسماح بأنظمة الأسلحة المعقدة ليتم تثبيتها في أي لحظة. ويعمل خفر السواحل في المنطقة عن كثب مع مخططي الدفاع ، مما يضعهم في طليعة المسابقات الأوسع في المحيطين الهندي والهادئ على القوة الاقتصادية والعسكرية.

قال جون برادفورد ، القائد المتقاعد للبحرية الأمريكية والزميل الأقدم في برنامج الأمن البحري في مدرسة إس راجاراتنام للدراسات الدولية في سنغافورة: “لم يكن هذا ما كان عليه الحال قبل عشر سنوات”. “بدأت العديد من البلدان في جميع أنحاء المنطقة في استخدام خفر السواحل لتأكيد السيادة.”

وأضاف: “الفكرة هي أنها أكثر فاعلية لأنك أقل عرضة لدفع سلم التصعيد لأنهم مسلحة بأسلحة خفيفة. ولكن عندما تصطدم سفينة خفر السواحل بصواريخ ، كيف تختلف عن سفينة تابعة للبحرية باستثناء لون الطلاء على بدن السفينة؟ “

بدأت منافسة خفر السواحل الناشئة الآن في آسيا بدفع الصين لتصبح ما أسمته “القوة البحرية العظمى”.

تظهر هذه العبارة ، التي تحدد أولوية وطنية ، في وثائق الحكومة الصينية منذ عام 2000 ، مع تعريف يشمل القوة البحرية ، وبراعة الصيد ، وحماية البيئة ، والنهوض بالمطالبات الإقليمية. تم تعزيز الدور القيادي لخفر السواحل في عام 2013 تحت قيادة شي جين بينغ ، الذي أنشأ ، في عامه الأول كقائد للصين ، القوة البحرية من خلال دمج خمس وكالات.

سيكون خفر السواحل ، في نظر الصين ، أحد أعمدة تجديدها كقوة عالمية لأنه سيساعد بكين على التحكم في الممرات المائية المهمة (وثرواتها في الصيد والتعدين) دون تحفيز الرد العسكري من البلدان التي أذهلتها الأسطول غير الكامل- الثقل العسكري.

ما أعقب ذلك كان عشرات المواجهات التي أكدت أن خفر السواحل الصيني – الذي يعمل غالبًا مع ميليشيا لصيد الأسماك وأنواع أخرى من السفن – يمكنه القيام بدوريات ، وحث ، وترهيب المنافسين مع الإفلات من العقاب.

في عام 2013 ، كان هناك العديد من المواجهات المتوترة في بحر الصين الجنوبي بين سفن خفر السواحل الصينية والقوات الفلبينية التي تحتل سفينة من حقبة الحرب العالمية الثانية تسمى سييرا مادري.

في عام 2014 ، في نفس البحر قبالة سواحل فيتنام ، صدمت سفينة خفر السواحل الصينية سفينة خفر السواحل الفيتنامية بعد أن حاولت فيتنام منع الصين من بناء منصة نفطية في المياه المتنازع عليها.

في عام 2016 ، صدم خفر السواحل الصيني قارب صيد تم الاستيلاء عليه من قبل السلطات الإندونيسية.

في الآونة الأخيرة ، وسعت الصين كل من المهمة والقدرة القتالية لأسطولها. يمنح قانون 2021 خفر السواحل – الذي يقع تحت السيطرة العسكرية – الحق في استخدام القوة المميتة ضد السفن الأجنبية في المياه التي تدعي بكين ، بما في ذلك بحر الصين الجنوبي ، حيث أقامت قواعد عمليات متقدمة على جزر اصطناعية.

يقول الخبراء الإقليميون إن الأحكام تنتهك القانون الدولي من خلال السماح لخفر السواحل الصيني ، دون إعلان الحرب ، بالانخراط في سلوك حربي خارج نطاق ولايتها القضائية الوطنية.

وزوارقها لديها القدرة بشكل متزايد على القيام بذلك. تمتلك الصين الآن حوالي 150 سفينة خفر سواحل كبيرة لا تقل حمولتها عن 1000 طن ، مقارنة بحوالي 70 سفينة لليابان و 60 للولايات المتحدة وحفنة فقط لمعظم الدول في آسيا. الفلبين لديها 25 سفينة دورية لنشرها في بحر الصين الجنوبي. يتكون خفر السواحل التايواني من 23 قاربًا ، وفقًا لمسؤولين أمريكيين.

العديد من سفن خفر السواحل الصينية هي طرادات بحرية سابقة ، قادرة على القيام بعمليات طويلة التحمل ومجهزة بمنصات طائرات الهليكوبتر وخراطيم المياه القوية والمدافع من نفس عيار تلك الموجودة في دبابة M1 Abrams. وفقًا لأحدث تقرير لوزارة الدفاع عن الجيش الصيني ، تحمل 85 من سفن خفر السواحل صواريخ كروز مضادة للسفن.

هذا الأسطول الجديد من السفن الحربية التي ترتدي زي سفن إنفاذ القانون هو ما تضطر العديد من الدول في آسيا لمواجهته يوميًا تقريبًا حيث تندفع الصين إلى الأراضي المتنازع عليها لفترات أطول. وهي ليست فقط في بحر الصين الجنوبي.

في 11 مايو ، في بحر الصين الشرقي ، خرقت سفينتان صينيتان لخفر السواحل الحد الإقليمي البالغ 12 ميلًا حول جزر سينكاكو للمرة الثالثة عشرة هذا العام. في عام 2022 ، قضت فرق متناوبة مكونة من 1500 طن من سفن خفر السواحل الصينية 336 يومًا حول الجزر المتنازع عليها ، ارتفاعًا من 171 في عام 2017 ، وفقًا لبيانات التتبع اليابانية.

وقال هيرومون كيكوتشي المتحدث باسم خفر السواحل الياباني في مقابلة “أكدنا أن بعض السفن نشرت أسلحة.” “نحن قلقون من زيادة أعداد السفن الكبيرة ذات القدرات العسكرية”.

بشكل متزايد ، وكذلك حرس السواحل في البلدان الأخرى.

أمرت فيتنام بتسليم ست سفن كبيرة لخفر السواحل من اليابان بحلول عام 2025.

أعلنت كوريا الجنوبية العام الماضي أنها ستبني تسع سفن دورية جديدة تزن 3000 طن للبحار قبالة ساحلها الغربي ، حيث الحدود البحرية مع الصين غير واضحة.

وافقت اليابان على قانون في ديسمبر من شأنه زيادة ميزانية خفر السواحل بنحو مليار دولار – زيادة بنسبة 40 في المائة – وإدراج الأسطول في قوات الدفاع الوطني.

أصبحت الولايات المتحدة وأستراليا أيضًا أكثر نشاطًا في المحيط الهادئ من خلال هدايا زوارق الدورية ومراكز المراقبة البحرية الجديدة ، وبالنسبة للأمريكيين ، جيل جديد من قاطعات خفر السواحل الأكبر واتفاقيات الدوريات مع العديد من الدول – مضيفًا بابوا غينيا الجديدة فقط في الأسابيع الأخيرة.

كما تعمل الولايات المتحدة الآن بشكل أوثق مع اليابان والفلبين في بحر الصين الجنوبي ، حيث تجري تدريبات مشتركة لخفر السواحل في الفلبين العام الماضي ومرة ​​أخرى في يونيو الماضي ، مما أثار شكاوى من بكين.

قال نائب الأدميرال أندرو جي تيونجسون ، قائد منطقة المحيط الهادئ بخفر السواحل الأمريكي: “إن خفر السواحل والدول المختلفة في المنطقة آخذة في النضج”. “أعتقد أنهم ينضجون بدافع الضرورة.”

لا يوجد مكان تتجلى فيه هذه الديناميكية أكثر من مضيق تايوان وأحواض بناء السفن في جنوب تايوان. في جزيرة تقع في قلب المخاوف الإقليمية ، يتوسع خفر السواحل التايواني بسرعة أكبر بكثير من البحرية التايوانية بينما يواجه تحديات شبه يومية من الصين.

في إحدى الزيارات الأخيرة إلى منطقة صناعية خارج ميناء كاوشيونغ مباشرة ، وضع العمال اللمسات الأخيرة على إصلاحات قارب دورية لخفر السواحل قُطعت أنفه في البحر.

قال هو ينلو ، ضابط سابق في البحرية التايوانية يدير شركة Karmin International ، وهي شركة تبني وتصلح سفن خفر السواحل التايوانية: “اصطدمت سفينة صينية بهذا القارب واخترقت من خلاله”.

وقال إنه قبل أسابيع قليلة ، ساعد زورق الدورية – وهو قارب مطاطي صلب يبلغ ارتفاعه 36 قدمًا ، على غرار الزورق الهجومية الذي تستخدمه البحرية الأمريكية – في تشكيل طوق مع عدد قليل آخر حول زورق سريع مشبوه بالقرب من جزر تايوان الخارجية. كان لهذا القارب ستة محركات ، وهو تصميم شائع للميليشيات البحرية الصينية ، وعندما سأل خفر السواحل التايواني عن مهمته ، قام الطيار بدفع دواسة الوقود وضربه.

قال السيد هو: “لم يكن هناك اسم على تلك السفينة ، لكننا نعلم أنها صينية” ، مستردًا القصة التي رواها له المسؤولون. “عندما لا ترى اسمًا ، فأنت تعلم أنه مريب.”

كانت واحدة من العديد من الاصطدامات وحوادث الوشيك الناجمة عن التكتيكات الصينية العدوانية بالقرب من تايوان ، وفقًا لمسؤولين بحريين وبناة قوارب.

في 3 يونيو ، قال الجيش الأمريكي إن المدمرة البحرية الأمريكية ، USS Chung-Hoon ، تباطأت لتجنب اصطدام محتمل بسفينة تابعة للبحرية الصينية عبرت أمام Chung-Hoon أثناء مرورها عبر المضيق بين الصين وتايوان. .

مثل تهديد الصين في أبريل / نيسان بفحص السفن التايوانية نوعًا آخر من صعود السلم التصاعدي. وكشف الرد عليها ضبابية خطوط العدوان في البحر.

قال مجلس شؤون المحيطات في تايوان إنه استجاب لتهديد الصين من خلال استخدام قارب خفر سواحل خاص به كقوة حراسة “لمنع الصين القارية من تعريض حرية الملاحة وسلامة مواطنينا للخطر”. وقال متحدث باسم مكتب تايوان الذي يشرف على العلاقات مع بكين: “إذا تدخلت فسوف نرد”.

قدم حوض بناء السفن الثاني بالقرب من الميناء في كاوشيونغ تلميحات لما قد يعنيه ذلك.

زورق دورية جديد يبلغ وزنه 100 طن يتمايل في الماء بهيكل فولاذي قوي بدلاً من المواد الأخف وزناً من التكرارات السابقة ، للحماية في حالة الاصطدام. على أحد الأرصفة ، انتظرت سفينة خفر السواحل تزن 600 طن مع طبقة جديدة من الطلاء الأبيض المهندسين لإضافة نفس الراديو والرادار الذي تستخدمه البحرية التايوانية.

على الجانب ، كانت هناك فجوة واسعة في بدن السفينة – لقاذفات الصواريخ ، إذا لزم الأمر.

ساهم هيساكو أوينو في إعداد التقارير من طوكيو ، وإيمي تشانغ شين من تايبيه وزيكسو وانغ من هونغ كونغ.