قالت روسيا يوم الاثنين إنها تنسحب من اتفاق زمن الحرب للسماح بصادرات الحبوب من أوكرانيا عبر البحر الأسود حتى تلبية مطالبها بتخفيف العقوبات المفروضة على صادراتها الزراعية ، الأمر الذي أدى إلى تراجع صفقة ساعدت في استقرار أسعار الغذاء العالمية وتخفيف النقص في بعض الأجزاء. من أفريقيا والشرق الأوسط.
تم التوصل إلى الاتفاقية ، المعروفة باسم مبادرة حبوب البحر الأسود ، قبل عام ، بوساطة الأمم المتحدة وتركيا ، للتخفيف من أزمة الغذاء العالمية بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا. أغلقت روسيا الموانئ الأوكرانية ، ومنعت السفن من نقل الحبوب ، ودفعت الأسعار العالمية للارتفاع إلى مستويات قياسية. تم تمديد الصفقة ثلاث مرات ، كان آخرها في مايو. وانتهى التمديد الأخير يوم الاثنين.
قال الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو غوتيريس ، إنه “يشعر بخيبة أمل شديدة” من قرار موسكو ، وأن ملايين الأشخاص الذين يواجهون الجوع ، وكذلك المستهلكين الذين يواجهون أزمة غلاء المعيشة ، “سيدفعون الثمن”. وقال أيضا إنه أرسل مقترحات الأسبوع الماضي إلى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لتسهيل مطالب موسكو. وقال متحدث باسم الأمم المتحدة إن بوتين لم يرد بشكل مباشر على الإطلاق.
وشكت روسيا مرارًا وتكرارًا من الاتفاقية التي وصفتها بأنها أحادية الجانب لصالح أوكرانيا. قالت موسكو إن العقوبات الغربية ، التي فُرضت بسبب حرب موسكو المدمرة ، قيدت بيع المنتجات الزراعية الروسية ، وسعت موسكو إلى ضمانات لتحرير تلك الصادرات.
في أبريل ، أدرجت وزارة الخارجية الروسية أيضًا مطالب أخرى لتجديد صفقة الحبوب: إعادة ربط البنك الزراعي الروسي المملوك للدولة بخدمة رسائل SWIFT الدولية التي تعتبر بالغة الأهمية للمدفوعات عبر الحدود ؛ رفع القيود المفروضة على التأمين البحري وتوريد قطع الغيار المستخدمة في الآلات الزراعية ؛ إنهاء العقوبات المفروضة على شركات الأسمدة والأشخاص المرتبطين بها ؛ واستعادة خط أنابيب الأمونيا الذي يعبر أوكرانيا.
وقال المتحدث باسم الكرملين ، دميتري س. بيسكوف ، الذي أعلن يوم الاثنين عن “وقف” اتفاق الحبوب في البحر الأسود ، “بمجرد الوفاء بالجزء الروسي ، سيعود الجانب الروسي على الفور إلى تنفيذ تلك الصفقة”.
جاء إعلان روسيا بعد ساعات من هجوم مميت على جسر مضيق كيرتش الذي يربط شبه جزيرة القرم المحتلة بالبر الرئيسي لروسيا. وقال بيسكوف إن قرار تعليق صفقة الحبوب لا علاقة له بالهجوم.
أوكرانيا هي أحد المصدرين الرئيسيين للقمح والذرة وبذور عباد الشمس والزيوت النباتية في العالم. وصدرت 32.9 مليون طن من الحبوب والمواد الغذائية الأخرى في إطار المبادرة ، وفقًا لبيانات الأمم المتحدة. وبموجب الاتفاقية ، يُسمح للسفن بالمرور بواسطة السفن البحرية الروسية التي منعت السفن الأخرى من استخدام موانئ أوكرانيا منذ بداية الحرب الروسية. يتم تفتيش السفن قبالة سواحل اسطنبول للتأكد من أنها لا تحمل أسلحة.
سرعان ما ظهرت آثار صفقة الحبوب المعلقة. وأحدثت هزة في أسواق القمح ، وتأرجحت الأسعار ، وعرّضت البلدان الضعيفة في إفريقيا والجنوب العالمي لاحتمال اندلاع جولة جديدة من انعدام الأمن الغذائي.
قفزت العقود الآجلة للقمح في شيكاغو ، وهي مقياس للأسعار العالمية ، لفترة وجيزة بأكثر من 4 في المائة حيث عرّض تحرك الكرملين للخطر طريقًا تجاريًا رئيسيًا للأسواق العالمية للحبوب من أوكرانيا. في وقت لاحق ، تأرجحت الأسعار إلى أكثر من 1 في المئة لليوم.
وقال وزير الخارجية أنطوني ج. بلينكين للصحفيين في وزارة الخارجية يوم الاثنين: “آمل أن تراقب كل دولة هذا الأمر عن كثب. سيرون أن روسيا مسؤولة عن حرمان الأشخاص المحتاجين بشدة في جميع أنحاء العالم من الطعام “.
ووصف جون كيربي ، المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي ، تحرك روسيا بأنه “عمل عسكري عدواني” وقال إن الولايات المتحدة تشهد بالفعل ارتفاعًا في أسعار القمح والذرة وفول الصويا العالمية.
وأضاف “نحث الحكومة الروسية على التراجع عن قرارها على الفور”.
قال تيموثي آش ، كبير المحللين الاستراتيجيين في BlueBay Asset Management في لندن وخبير في شؤون روسيا و أوكرانيا.
وقال السيد آش: “سيضر هذا بدول معينة تعتمد على هذه الصادرات”. لكن أبعد من ذلك ، “يُظهر مدى ضعف بوتين بعد انقلاب فاغنر: إنه الآن يائسًا للحصول على أي قدر من النفوذ الذي يستطيعه”.
قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إن موسكو خرقت اتفاقها مع الأمم المتحدة ومع الرئيس التركي ، رجب طيب أردوغان ، وليس مع بلاده ، بالنظر إلى أن أوكرانيا أبرمت صفقة منفصلة مع الوسيطين بشأن الحبوب. وأضاف السيد زيلينسكي ، في تصريحات نقلها مكتبه الصحفي ، أن أوكرانيا مستعدة لإعادة الشحن إذا وافقت الأمم المتحدة وتركيا.
مع إغلاق موانئ البحر الأسود مرة أخرى ، قد تضطر أوكرانيا إلى مضاعفة استخدامها للطرق البديلة ، وتصدير الحبوب بالشاحنات والقطارات والبوارج النهرية – وهي الرحلات التي تستغرق وقتًا أطول من الشحن عن طريق البحر ، ولا يمكنها التعامل مع نفس الحجم.
قال السيد بلينكين إن الولايات المتحدة ستساعد أوكرانيا في العثور على وسائل أخرى للتصدير ، ولكن “من الصعب حقًا استبدال ما فقده الآن نتيجة لتسليح روسيا للأغذية”.
وقال السيد أردوغان إنه سيتحدث إلى السيد بوتين بشأن الاتفاقية وأبدى الأمل في إمكانية إحيائها. وقال السيد أردوغان في اسطنبول: “على الرغم من بيان اليوم ، أعتقد أن رئيس الاتحاد الروسي ، صديقي بوتين ، يريد استمرار هذا الجسر الإنساني”.
تعتبر الصفقة بين أوكرانيا وروسيا – التي تعد أيضًا موردًا عالميًا رئيسيًا للحبوب والزيت والمنتجات الغذائية الأخرى ذات الأسعار المعقولة – مهمة بشكل خاص في 14 دولة أفريقية تعتمد على البلدين في نصف وارداتها من القمح ، وفقًا للأمم المتحدة. منظمة الأغذية والزراعة. إريتريا تعتمد عليهم بشكل كامل.
عندما بدأت صفقة الحبوب في يوليو 2022 ، قال سيلستين تاوامبا ، الرئيس التنفيذي لشركة لا باستا ، أكبر منتج للطحين والمعكرونة في الكاميرون ، “كان الخناق يضيق ، لذا يجب أن تساعدنا الصفقة على التنفس”.
سمحت الاتفاقية الأولية لأوكرانيا باستئناف تصدير ملايين الأطنان من الحبوب التي كانت ضعيفة لأشهر. انخفضت أسعار المواد الغذائية بأكثر من 23 في المائة من ذروتها في مارس 2022 ، وفقًا لمؤشر أسعار الغذاء لمنظمة الأغذية والزراعة. وقالت الأمم المتحدة إن الاتفاق سمح بتصدير المنتجات الغذائية الحيوية من الموانئ الأوكرانية إلى 45 دولة في ثلاث قارات.
ولكن مرارًا وتكرارًا ، قبل نفاد كل تمديد تم التفاوض عليه ، أشارت روسيا إلى أنها قد تنسحب من الاتفاقية. في العام الماضي ، بعد اتهام أوكرانيا بمهاجمة سفنها الحربية في ميناء سيفاستوبول على البحر الأسود بسرب من الطائرات بدون طيار ، انسحبت روسيا وأوقفت المشاركة في عمليات التفتيش التي كانت جزءًا من الاتفاقية. ثم عاد في غضون أيام.
سيطر انهيار صفقة الحبوب على جلسة مجلس الأمن الدولي بشأن أوكرانيا يوم الاثنين. ولم تصل الصين ، حليف روسيا ، إلى حد إدانة روسيا بشكل مباشر لانسحابها من الاتفاق ، لكنها دعت الجانبين إلى استئناف المفاوضات لاستعادة الاتفاق.
قال السيد جوتيريس في وقت سابق إنه للمساعدة في تلبية مطالب روسيا ، أرسل مقترحات السيد بوتين “لإزالة العقبات” التي تؤثر على معاملاتها المالية. وقال إن الأمم المتحدة اقترحت تمكين شركة تابعة للبنك الزراعي الروسي – إحدى المؤسسات العديدة التي منعتها العقوبات الغربية من نظام سويفت بسبب العدوان الروسي – لاستعادة الوصول إلى المفوضية الأوروبية ، وأن الوكالة قامت ببناء آلية دفع حسب الطلب في الخارج. SWIFT للبنك من خلال JP Morgan.
وقال المتحدث باسم الأمم المتحدة ، ستيفان دوجاريك ، إن رد روسيا على الرسالة جاء على ما يبدو في شكل إعلان يوم الاثنين. ومع ذلك ، قال السيد جوتيريس إن الأمم المتحدة تعتزم البدء في التفاوض بشأن اقتراح حبوب جديد مع السيد بوتين.
ويقول محللون إنه على الرغم من تحرك روسيا ، فإن بعض العوامل قد تمنع ارتفاع أسعار المواد الغذائية إلى المستويات المذهلة التي شوهدت بعد غزو روسيا لأوكرانيا.
لسبب واحد ، فإن التوقعات العالمية لأسعار السلع الأساسية أضعف مما كانت عليه قبل عام بسبب التعافي الاقتصادي المتعثر في الصين. قال الخبير الاستراتيجي آش ، إن أزمة غلاء المعيشة العالمية أدت إلى تآكل الطلب بشكل عام. كما أن ضغوط سلسلة التوريد تتراجع أيضًا ، وتراجعت تكاليف التصنيع والإنتاج ، وفقًا لتحليل أجراه معهد أبحاث أكسفورد إيكونوميكس.
قال أرلان سوديرمان ، كبير اقتصاديي السلع الأساسية في شركة الخدمات المالية ستون إكس ، إن روسيا لا تزال تتخلص من القمح الرخيص في السوق العالمية ، “لذلك لا ينفد القمح في الوقت الحالي”.
وقال: “هذا التطور الخاص اليوم قد لا يفعل الكثير للمخاطرة بالجوع في العالم ، لكن التصعيد المستمر مع عدم وجود حل في الأفق يعني أن المخاطر لا تزال تتزايد”.
ساهم في إعداد التقارير مايكل دو مايكل كروليو غابرييلا سا بيسواو دانيال فيكتورو شفق تيمورو كورا إنجلبريختو باتريشيا كوهينو عبدي لطيف ضاهر و إليان بلتيير.
More Stories
سفينة “مادلين” تنطلق من إيطاليا لكسر حصار غزة
مسؤول أممي سابق يتحدث بشأن “مؤسسة غزة الإنسانية”
بلدية خزاعة: البلدة أصبحت “منطقة منكوبة بالكامل”