لماذا يتم الاستشهاد بالتعديل الرابع عشر في مناقشة سقف الديون

واشنطن – في مواجهة مأزق بشأن رفع أو تعليق حد ديون البلاد ، يتطلع بعض مسؤولي البيت الأبيض إلى بند في التعديل الرابع عشر لضمان عدم تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها.

التعديل ، الذي تم تبنيه بعد الحرب الأهلية ، منح الجنسية للعبيد السابقين – ويحتوي على قسم أكثر غموضًا عن الدين العام. فيما يلي نبذة تاريخية عن التعديل الرابع عشر وشرحًا لبنوده ، بما في ذلك سبب الحديث عنه الآن في البيت الأبيض.

ماذا يقول التعديل الرابع عشر؟

اعتبر المؤرخون علامة فارقة للحقوق المدنية ، التعديل الرابع عشر للدستور مدد المواطنة للعبيد السابقين. كما كفل أن الحق في الإجراءات القانونية الواجبة والحماية المتساوية بموجب القانون ينطبق على كل من الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات.

التعديل الموسع هو التعديل الأكثر ذكرًا في الدعاوى القضائية ، وفقًا لمكتبة الكونغرس.

نص القسم 1 من التعديل على أن “جميع الأشخاص المولودين أو المتجنسين في الولايات المتحدة ، ويخضعون لسلطتها القضائية ، هم مواطنون للولايات المتحدة والولاية التي يقيمون فيها” وأنه “لا يجوز لأي دولة أن تسن أو تطبق أي قانون التي تنتقص من امتيازات أو حصانات مواطني الولايات المتحدة “.

بند آخر ، يُعرف باسم بند الاستبعاد ، كان أكثر غموضًا حتى أحداث 6 يناير 2021. وقد جادل البعض بأن البند ، الموضح في القسم 3 من التعديل الرابع عشر ، يحظر على أي شخص “انخرط في تمرد أو تمرد” من تقلد مناصب عامة.

الآن ، جددت المواجهة حول الدين الوطني الجدل حول القسم 4 من التعديل ، المعروف باسم بند الدين العام.

ما الذي دفع إلى تبنيها؟

بعد الحرب الأهلية واغتيال الرئيس أبراهام لينكولن ، سعى المشرعون إلى تحديد شروط استسلام الكونفدرالية وعودة الدول المتمردة إلى الاتحاد.

كما أن الإلغاء الرسمي للرق في التعديل الثالث عشر يعني أيضًا أن حجم الوفود من الولايات الكونفدرالية السابقة سيزداد ، حتى مع تمرير الولايات “الرموز السوداء” التمييزية ومنع العبيد السابقين من التصويت. سعى الجمهوريون لإعادة البناء في الكونجرس إلى معالجة هذه القضايا من خلال تمرير قانون الحقوق المدنية لعام 1866 ، الذي يضمن المواطنة والحماية المتساوية للعبيد السابقين.

على الرغم من حصول الجمهوريين على أصوات كافية لتجاوز نقض الرئيس أندرو جونسون ، إلا أن البعض ظل قلقًا من أن الحماية في القانون لم تكن قوية أو دائمة بما فيه الكفاية ، وبدأوا في السعي إلى تعديل دستوري.

ثم قامت لجنة مشتركة لإعادة الإعمار بصياغة ما سيصبح التعديل الرابع عشر ، والذي أقره الكونجرس عام 1866 وصدق عليه بعد ذلك بعامين.

لماذا تحتوي على شرط الدين العام؟

يتضمن التعديل الرابع عشر حكمًا يحمي الدين العام المملوك من قبل الحكومة الفيدرالية ، ويحظر سداد الديون التي تحتفظ بها الولايات الكونفدرالية.

“لا يجوز التشكيك في صحة الدين العام للولايات المتحدة ، الذي يصرح به القانون ، بما في ذلك الديون المتكبدة لدفع المعاشات التقاعدية والمكافآت مقابل الخدمات في قمع التمرد أو التمرد”.

يقول المؤرخون إنه تمت إضافة هذا القسم بسبب مخاوف من أنه إذا استعادت الولايات الكونفدرالية السابقة السلطة السياسية في الكونجرس ، فقد يتنصل المشرعون من الديون الفيدرالية ويضمنون ديون الكونفدرالية. اعتقد الجمهوريون لإعادة البناء أيضًا أن البند سيثني عن تقديم القروض لمتمردي التمرد في المستقبل.

“اعتاد الجنوبيون أن يشقوا طريقهم في الكونجرس – لقد سيطروا على المؤسسة من عام 1787 حتى الانفصال في عام 1861 – واعتقد الكثير أنه عندما وصل ممثلوهم إلى مجلسي النواب والشيوخ ، سيكونون قادرين على تمزيق الأمة الغاضبة وكان القسم 4 هو الرد ، “كتب غاريت إيبس ، الباحث القانوني ، سابقًا.

لماذا يتم مناقشتها اليوم؟

يؤكد بعض الباحثين القانونيين أن شرط الدين العام يتجاوز حد الاقتراض القانوني ، الذي حدده الكونجرس ولا يمكن إلغاؤه أو تعليقه إلا بموافقة المشرع.

فرضت الولايات المتحدة هذا الحد الأقصى في 19 يناير ، وفي يوم الاثنين ، حذرت وزيرة الخزانة جانيت إل يلين من أن الحكومة الفيدرالية قد تنفد من النقد لدفع فواتيرها بحلول الأول من يونيو ما لم تكن قادرة على اقتراض المزيد من الأموال.

تناقش إدارة بايدن ما إذا كان التعديل الرابع عشر يلزم الحكومة بمواصلة إصدار ديون جديدة لدفع حاملي السندات ، جنبًا إلى جنب مع متلقي الضمان الاجتماعي والعسكريين وغيرهم ، حتى إذا فشل الكونجرس في رفع الحد قبل ما يسمى بـ X-date.