منذ ما يقرب من نصف قرن، شجعت الحكومة الفيدرالية الطلاب والباحثين الدوليين على الدراسة في الولايات المتحدة من خلال السماح لهم بالبقاء طوال مدة تدريبهم – بغض النظر عن عدد السنوات التي استغرقها التدريب. وتخطط إدارة ترامب الآن لتمزيق تلك السياسة التي طال أمدها، مما يثير المخاوف في مجتمع البحث من أن الولايات المتحدة قد تخسر العلماء الأجانب الموهوبين.
في منتصف شهر يوليو، أعلنت وزارة الأمن الداخلي أنه سيتم السماح للطلاب الدوليين المستقبليين وباحثي ما بعد الدكتوراه بالبقاء في الولايات المتحدة لمدة لا تزيد عن أربع سنوات بتأشيرات غير المهاجرين ما لم يتقدموا بطلب للحصول على تمديد من وزارة الأمن الداخلي. لن يحتاج أولئك الموجودون بالفعل في الولايات المتحدة إلى تمديد إذا كان من المقرر أن ينتهي تدريبهم قبل سبتمبر 2030، حتى لو كانوا موجودين بالفعل في البلاد لأكثر من أربع سنوات.
قالت الوزارة إن التغيير، الذي يدخل حيز التنفيذ في 15 سبتمبر، ضروري لمنع “الطلاب إلى الأبد”، الذين يزعمون أنهم يتلاعبون بالنظام الحالي من خلال التسجيل في دورات لتجنب مغادرة الولايات المتحدة. لكن خبراء الهجرة والأكاديميين والمدافعين عن الطلاب وطلاب ما بعد الدكتوراه يحذرون من أن السياسة الأكثر صرامة ستضر بالمكانة العلمية للبلاد من خلال ردع الأجانب، الذين يشكلون ما يقرب من ربع دكتوراه علوم الحياة. الخريجين و59% من باحثي ما بعد الدكتوراه في عام 2023، سيأتون إلى الولايات المتحدة للتدريب.
متوسط دكتوراه الطب الحيوي. يستغرق إكماله من خمس إلى ست سنوات، مما يعني أن غالبية طلاب الدراسات العليا الأجانب الوافدين سيحتاجون إلى التقدم بطلب للحصول على تمديدات وزارة الأمن الوطني لإكمال عملهم. وعلى الرغم من أن مدة تعيينات ما بعد الدكتوراه أكثر تباينًا من تدريب الخريجين، إلا أن بيانات المسح الذي أجرته مؤسسة العلوم الوطنية تشير إلى أن حوالي خُمس باحثي ما بعد الدكتوراه من المحتمل أن يكونوا قد عملوا في هذا الدور لأكثر من ست سنوات.
وقال توماس كيمبيس، الرئيس التنفيذي للجمعية الوطنية لما بعد الدكتوراه: “إن هذه القاعدة تعرض الولايات المتحدة لخطر فقدان الأفراد الرئيسيين أمام المنافسين العالميين”. “نحن بحاجة إلى جعل بيئتنا جذابة وتنافسية. هذه القاعدة تدفعنا في الاتجاه الخاطئ “.
تسمح سياسة مدة الإقامة، التي تم تطبيقها لأول مرة في عام 1979، للطلاب والباحثين الأجانب بالبقاء في الولايات المتحدة طالما أنهم يحرزون تقدمًا نحو إكمال دراساتهم. عندما ظهرت هذه السياسة لأول مرة، قالت دائرة الهجرة والجنسية الأمريكية إن هذا النهج سيسهل قبول الطلاب الدوليين في البلاد، حيث لن يتعين عليهم بعد الآن التقدم بطلب للحصول على تمديدات سنوية.
لكن إدارة ترامب تزعم أن هذه الممارسة تشجع الاحتيال. وفي نشرها لقيود التأشيرات الجديدة، المنشورة في السجل الفيدرالي، قالت وزارة الأمن الداخلي إنها حددت أكثر من 2100 طالب أجنبي دخلوا البلاد بين عامي 2000 و2010 وما زالوا مدرجين كطلاب في أبريل 2025.
ولم تجب الوكالة على أسئلة STAT حول السياسة الجديدة وعملية تقييم طلبات التمديد، وبدلاً من ذلك قامت بإعادة توجيه بيان صحفي صدر بالفعل. وقال وزير الأمن الداخلي ماركواين مولين في البيان: “منذ ما يقرب من نصف قرن، أدى نظام “مدة الوضع” الذي عفا عليه الزمن إلى تعريض الأمن القومي للخطر وخلق بيئة مهيأة للاحتيال في مجال الهجرة”.
إليزابيث جوس، محامية الهجرة في بوسطن، لا تصدق هذا الادعاء. وتشير إلى أن الحكومة الفيدرالية قامت بمراقبة الطلاب الأجانب عن كثب لأكثر من 20 عامًا من خلال قاعدة بيانات تعرف باسم نظام معلومات الطلاب وتبادل الزوار.
وقالت: “هؤلاء الأشخاص هم بالفعل الفئة الأكثر تنظيماً بين حاملي تأشيرات غير المهاجرين في البلاد”. “أعتقد أن هذا مجرد ذريعة للحد في نهاية المطاف من عدد الأشخاص الذين يأتون إلى الولايات المتحدة.”
جوس ليس الوحيد الذي لديه مخاوف. وقد حصلت مسودة نسخة تغيير السياسة التي تم نشرها العام الماضي على ما يقرب من 22000 تعليق. حذر نظام جامعة كاليفورنيا وزارة الأمن الداخلي من أن القسم سيكون مكتظًا بطلبات التمديد، مشيرًا إلى أن أحد فروعها يقدر أن أكثر من 4500 طالب سيحتاجون إلى التقدم بطلبات التمديد كل عام.
كتبت كاثرين نيومان، نائب الرئيس التنفيذي لجامعة كاليفورنيا للشؤون الأكاديمية: “إن التأخير الحتمي الناتج عن هذا العمل المتراكم، إلى جانب عملية الفصل المعقدة والمبهمة، من المرجح أن يردع ويؤخر الزوار الدوليين الأكثر موهبة في العالم من الزيارة أو الدراسة في الولايات المتحدة”.
يتوافق هذا التوقع مع نتائج الاستطلاع الذي أجرته منظمة NAFSA غير الربحية: رابطة المعلمين الدوليين. أظهر استطلاع للرأي شمل أكثر من 1000 طالب وباحث ما بعد الدكتوراة في العام الماضي أن ما يقرب من نصفهم لم يكونوا ليأتوا إلى الولايات المتحدة في ظل فترة محددة من القبول. وبالمثل، قال 67% من الطلاب المحتملين إنه من المرجح أن يسجلوا في البرامج الأمريكية إذا كانت مدة الإقامة سارية، مقارنة بـ 57% إذا لم يكن هناك ضمان بإمكانية بقائهم في البلاد بعد أربع سنوات.
قال باستيان أيمون، رئيس الشؤون الخارجية لمجلس طلاب الدراسات العليا بمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، إنه بينما أعربت إدارة ترامب عن اهتمامها بتقليل العبء الإداري على الباحثين، فإن هذه السياسة الجديدة سيكون لها تأثير عكسي. وقال: “نحن مشغولون بالفعل بدرجة كافية فقط بالتركيز على العلوم، ولا نستمتع بشكل خاص بقضاء الوقت في القلق بشأن تقديم النماذج ثم التحدث إلى المحامين المحتملين”. “من الواضح أن الأمر مربك ومرهق.”
وحتى قبل تغيير القاعدة، كانت هناك علامات على أن الطلاب الدوليين قد يبتعدون عن الولايات المتحدة وسط مخاوف بشأن بيئة التمويل الحالية، ورسوم التأشيرات، وحظر السفر. وجدت دراسة أجراها معهد التعليم الدولي أن معدل التحاق طلاب الدراسات العليا الدوليين انخفض بنسبة 12% في الخريف الماضي مقارنة بالعام السابق، على الرغم من أن تحليل منفصل لبيانات وزارة الأمن الوطني يشير إلى أن معدل الالتحاق قد يظل ثابتًا في الوقت الحالي.
وفي تقرير حديث يوضح رؤية البيت الأبيض لمستقبل العلوم الأمريكية، قال مايكل كراتسيوس، مدير مكتب سياسة العلوم والتكنولوجيا، إن الولايات المتحدة أصبحت تعتمد بشكل مفرط على الطلاب الأجانب.
وكتب: “هذا الاعتماد على المواهب الأجنبية يهمش الطلاب الأمريكيين، وهم مجموعة كبيرة من المواهب المحلية التي لا تزال غير مدعومة بشكل كاف من قبل حكومتها”.
وفي الوقت نفسه، نقوم بتدريب المواهب العالمية غير العادية بتكلفة هائلة، فقط لنخسر هذا الجهد عندما تقوم الحكومات الأجنبية بتجنيدهم لبناء مشاريعها التكنولوجية الخاصة.
تتعلق هذه الرسالة بأندرو ريد، النائب الأول لرئيس جامعة ولاية بنسلفانيا للأبحاث. يقول ريد إنه لن يكون من الواضح مدى ثقل قاعدة وزارة الأمن الوطني الجديدة حتى تدخل حيز التنفيذ، لكنه يخشى أن تكون هذه الخطوة طريقة أخرى تجعل الولايات المتحدة من الصعب على الباحثين الدوليين القدوم والمساهمة في المشروع العلمي للبلاد.
وقال ريد: “نريد دعم أفضل المواهب في العالم. الكثير من هذه المواهب تبقى في الولايات المتحدة وبعضها يعود إلى الوطن، وبعد ذلك ينتهي بك الأمر مع أصدقاء رائعين في بلدان أخرى في طليعة العلوم والتكنولوجيا”. “نحن قلقون بشأن أي شيء من شأنه أن يعرض للخطر هذا الدور المهم حقا الذي تلعبه الجامعات الأمريكية لكل من أمريكا والعالم.”
يتم دعم تغطية STAT لتأثير الحكومة الفيدرالية على القوى العاملة في مجال الطب الحيوي بمنحة من مؤسسة دانا ومؤسسة بوسطن. ملكنا الداعمين الماليين لا يشاركون في أي قرارات تتعلق بصحافتنا.
